Sør-Sudan fikk sin selvstendighet på lørdag og ble med det Afrikas 54. land. Samtidig ble FNs mandat for Sør-Sudan klart etter diskusjoner i Sikkerhetsrådet. Mandatet gir FN i oppdrag å bevare fred og støtte utvikling. FN-styrken vil telle 7000 soldater og en politistyrke på 900.

Hilde Frafjord Johnson, tidligere norsk statsråd for utviklingssaker og Krf-politiker, er FNs spesialutsending til Sør-Sudan. Hun er allerede på plass i hovedstaden Juba og er tydelig på at både Sør-Sudan og FN står overfor tøffe krafttak i tida som kommer.

- Den største utfordring er å sørge for varig fred og stabilitet både internt i Sør-Sudan og med tanke på naboen i nord, sier hun på telefon til Klassekampen.

Uavklart framtid

Etter at Sør-Sudans selvstendighet ble avgjort i en folkeavstemning i januar i år, har konflikten mellom ledelsen i Sør-Sudan og regimet til presidenten i Sudan, Omar al-Bashir, tilspisset seg.

Væpnete kamper mellom al-Bashirs regjeringsstyrker og militser med bånd til regjeringen i Sør-Sudan, har rast i store deler av grenseområdet mellom de to landene.

Som Klassekampen skrev lørdag er flere viktige spørsmål angående Sør-Sudans løsrivelse ennå ikke avklarte. Blant de mest avgjørende er spørsmål om grensedragning, samt fordelingen av oljeressurser.

- De må finne en løsning. Men jeg tror dette kommer til å falle på plass, for ingen av statene overlever uten inntektene fra olje, sier Johnson.

Norge har vært sentrale i de pågående forhandlingene om oljeressursene.

Intern strid

Freden i Sør-Sudan trues ikke bare av naboen i nord. Internt i Sør-Sudan finnes det også splittelser.

- Det finnes interne motsetninger som har røtter langt tilbake i tid, samtidig som det er høy våpentilgjengelighet, sier Johnson.

I april tok South Sudan Liberation Army (SSLA) til orde for å styrte den SPLM-dominerte regjeringen i Juba og danne overgangsregjering.

- Hva vil FN gjøre for å sikre den interne stabiliteten?

- Vi må bidra til en inkluderende politisk prosess, hvor grupper med våpen i hånd opplever at de oppnår mer ved å delta i denne enn ved å bruke vold, mener Johnson.

Hun sier at FN vil jobbe så desentralisert som mulig, med lokalsamfunnsbaserte baser. På denne måten håper FN å kunne forebygge eventuelle voldsutbrudd før de skjer.

- Vi må også være flinke til å bidra med tidlig varsling når voldshandlinger er i emning, sier hun.

Må unngå bistandssirkus

Sør-Sudan har vært drevet som en autonom region siden fredsavtalen i 2005. Johnson sier det er langt mellom det og lede et helt nytt land.

- Å bygge en stabil stat som skal stå på egne bein med solide institusjoner som kan drive landet framover, er en kjempeutfordring. Det samme er det å få til utvikling. Landet har enorme fattigdomsproblemer og infrastruktur er mangelvare.

I hovedstaden Juba er mange bistandsdonorer på plass, og flere strømmer stadig til. Johnson sier det er snakk om nærmere 400 hjelpeorganisasjoner allerede, og advarer mot at de kommer i veien for utviklingen av Sør-Sudan.

- Sør-Sudan må unngå bistandssirkus. Når alle flokker til, blir det svært viktig med god koordinering av tiltak. Da blir det viktig at regjeringen utfordrer bistandsorganisasjonene og at de selv får sette prioriteringene for sin egen utvikling, sier Johnson.

- Tett forhold til Kina

Det er ikke bare hjelpeorganisasjoner som vil være med på utformingen av det nye landet. Johnson mener Sør-Sudan må utnytte forholdet til den største importøren av olje, Kina.

- Det er viktig at regjeringen etablerer et tett forhold til Kina. Kina blir den viktigste samarbeidspartneren og kan bli god en bistandsaktør som Sør-Sudan kan dra nytte av, for eksempel med tanke på utbygging av infrastruktur, sier Johnson.