Mandag 6. mars 2017
SJOKKERT: Barneombud Anne Lindboe kommer i en fersk rapport med knusende kritikk av spesialundervisningen til barn i grunnskolen.Foto: Audun Braastad, NTB scanpix
Dramatisk rapport om PP-tjenestens behandling av barn med rett til spesialundervisning:
Barneombudet slår alarm
Undersak

– Ikke godt nok

«Vi vet at mange barn som trenger ekstra hjelp i skole og barnehage, ikke får den hjelpen de har krav på. Det er ikke godt nok,» skriver kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen (H) i en e-post til Klassekampen.

I dag skal han delta på Barneombudets presentasjon av rapporten. Isaksen deler ombudets vurdering av at kvaliteten på tilbudet barn får, varierer etter hvor du bor i landet. Han har derfor satt ned en ekspertgruppe som under professor Thomas Nordahls ledelse skal avgi sin rapport om ett år.

«De skal komme med forslag til hvordan vi kan gi barn og unge med behov for ekstra hjelp eller spesialundervisning et tilbud av høy kvalitet. Vi må ha et mål og en forventning om at alle barn og unge skal være en del av et inkluderende barnehage- og skolemiljø,» skriver Isaksen.

Ministeren vil imidlertid ikke kommentere de feilene Barneombudet har funnet ved PP-tjenestens arbeid – eller ombudets ønske om at Kunnskapsdepartementet skal innføre kompetansekrav og bemanningsnorm. Han legger ansvaret på kommunene:

«Kommunene må være sitt ansvar bevisst for å gi alle barn og unge en god og tilpasset opplæring. Det gjelder også elever som har rett til spesialundervisning,» skriver Isaksen.

FEIL: Barneombudet er opprørt over det de mener er alvorlige feil ved PP-tjenestens sakkyndige vurderinger av barn.

skole

– Dette er et svik overfor elevene. Vi har sett at barns rett til spesialundervisning brytes og at en av grunnene er en mangelfull pedagogisk-psykologisk tjeneste (PPT), sier barneombud Anne Lindboe.

Hun er sjokkert av bildet som tegnes i rapporten «Uten mål og mening?». Her har Barneombudet sett på elever som får spesialundervisning i grunnskolen.

Rapporten avdekker store mangler i PP-tjenestens arbeid, som forplanter seg til elevenes skolehverdag.

Fakta

Kritikk av PP-tjenesten:

• I dag lanserer Barneombudet fagrapporten «Uten mål og mening?», om elever som får spesialundervisning i skolen.

• I arbeidet med rapporten har ombudet gått igjennom over 100 saker, fordelt på fem fylker.

• De ser at mange barn ikke får den spesialundervisningen de har krav på, og peker på mangelfult arbeid fra PP-tjenesten som én av hovedårsakene.

• Alle kommuner og fylkeskommuner har en PP-tjeneste (pedagogisk-psykologisk tjeneste) som gir råd og sakkyndige vurderinger av elever med spesielle behov.

Gjelder mange barn

I dag får i underkant av 50.000 barn spesialundervisning, omtrent 7,8 prosent av alle elevene i norsk grunnskole.

– Det som gjør at vi slår alarm, er at det er for dårlig kvalitet på mange av sakyndigvurderingene, sier Lindboe til Klassekampen.

Det siste året har hun og hennes ansatte gjennomgått 80 saker fra fem fylker. De har i tillegg dybdeintervjuet 25 elever mellom 9 og 17 år, og møtt foreldre og interesseorganisasjoner.

I dette arbeidet har de sett at barna ofte ikke får undervisningen de har krav på, og er dermed bekymret for rettstilstanden.

– Vi ser at det er store svakheter i sakene. Dette er klagesaker, men vi tror at det gjelder en stor andel av barna som får spesialundervisning, sier Lindboe.

Ifølge loven skal hver kommune og fylkeskommune ha en PP-tjeneste. Om barnet ditt sliter med for eksempel dysleksi, ADHD, spesifikke språkvansker eller en utviklingshemming, er det PPT om skal gi en sakkyndig vurdering av barnets behov.

I dag er det ingen kompetansekrav til dem som jobber i tjenesten, og det er opp til kommunene å bemanne kontorene slik de mener er riktig.

Barneombudet fant stor variasjon på kvaliteten rundt om i landet og internt i fylkene.

Feil navn og vage råd

Gjennomgangen av sakene viser alvorlige feil ved de sakkyndige vurderingene av barna:

Navn byttes ut, for eksempel med testresultater fra feil barn.

Klipp-og-lim av standardiserte avsnitt og fraser er vanlig.

Veldig generelle råd som er vanskelige for skolen å tolke.

Barnet er ikke hørt og følges ikke opp.

– Resultatet er et enormt læringstap som man aldri greier å ta igjen, og som i verste fall kan ødelegge barnas utdanning, føre til tap av selvtillit og sette dem utenfor arbeidslivet, sier Lindboe.

Hun er opprørt over det hun mener er en manglende anerkjennelse av barnas evne til å lære.

– Mange av dem er unger med vansker som helt greit kan håndteres, sier hun.

Krever lovendring

I rapporten foreslår Barneombudet 26 tiltak for å gi barna et bedre tilbud. De viktigste er

lovendringer som presiserer PP-tjenestens plikt til å høre, følge opp over tid og evaluere utbyttet barna faktisk har av spesialundervisningen. De krever også at departementet lager en forskrift med tydelige krav til PP-tjenestens sakkyndige arbeid.

Dessuten vil ombudet ha på plass en bemanningsnorm, som sikrer nok ansatte på jobb, og at det stilles kompetansekrav til dem som skal jobbe i PP-tjenesten.

Har fått klager i mange år

– Det er ofte ikke potensialet til elevene det skorter på, men tilbudet de får. Retten til utdanning og til å nå sitt fulle potensial, er en grunnleggende menneskerett. Å se at den retten brytes så ofte, er opprørende, sier Lindboe.

Barneombudet har over lang tid mottatt klager fra barn og foreldre som er frustrerte over ikke å få den oppfølgingen de har krav på, og som opplever å stange hodet i veggen når de klager. Også forskning har gjennom mange år bekreftet at tilbudet ikke er godt nok.

– Nå er tida overmoden. For hver dag som går, påfører vi alle disse barna store tap, sier Lindboe.

fridag@klassekampen.no

Tirsdag 21. mai 2019
UTE: Regjeringa vil med lov hindra framtidig bruk av Oljefondet i Norge. Både Senterpartiet og Raudt reagerer.
Mandag 20. mai 2019
FRIHET: Ytrings­friheten er truet av både Facebook og hatprat, og Torbjørn Røe Isaksen vil ettergå hvordan de store private selskapene styrer offentligheten.
Lørdag 18. mai 2019
OMKAMP: Etter at regjeringens spare­plan har gått i vasken, tror Liv Signe Navarsete (Sp) på omkamp om Andøya.
Torsdag 16. mai 2019
PRISSJOKK: Frank Bakke-Jensen (H) åpner for at andre kan måtte ta regningen for ekstra kostnader. – Kan bety å sende regningen til velferden, pensjonister og fattige, sier SV.
Onsdag 15. mai 2019
GÅR NASJONALT: Rundt 500 bunadskvinner viste muskler foran Stortinget i går. De varsler kamp for fødeavdelinger over hele landet.
Tirsdag 14. mai 2019
LIKT OG ULIKT: Lammekarré og rødvin til tross, norske islam­kritikere fikk ikke servert det de ­ønsket seg da de hadde Steve ­Bannon til bords.
Mandag 13. mai 2019
OSLO-MØTE: De som kom for å høre om innvandring og islam, ble skuffet. Trumps tidligere sjefstrateg snakket mest om arbeiderklassen.
Lørdag 11. mai 2019
OLJEVENN: Rødts Mímir Kristjánsson utfordrer partiets oljepolitikk. Han er i konflikt med nesten hele partiet, svarer partiets nestleder.
Fredag 10. mai 2019
TAPER PENGER: Arbeidskrimjegere kommer stadig over bedrifter som bryter loven ved å ikke spare pensjon til sine ansatte. En ny utregning anslår at over 200.000 arbeidstakere blir snytt for pensjonen de har krav på.
Torsdag 9. mai 2019
PRISSJOKK: Audun Lysbakken mener statsministeren bortforklarer merkostnader til nye kampfly. I tillegg kan dyrere våpen presse opp prisene ytterligere.