Fredag 7. februar 2014
Skuffende:–Når man bruker så mye ressurser burde man få til mer, sier Steinar Skaar.
Norsk Afghanistan-veteran er kritisk til utfallet av tolv år lang internasjonal militæroperasjon:
Skuffet over krigsresultat
I strid: Major Steinar Skaar har selv vært i Afghanistan i tre perioder som oberstløytnant . 8FOTO: PRIVAT
KRITISK: – Mye tyder på at den sikkerhetsmessige og politiske utviklingen går i feil retning i Afghanistan, fastslår Steinar Skaar, som var sentral i Forsvarets operasjoner i landet. Nå forsker han på effektene av invasjonen.

AFGHANISTAN

– Man kunne forvente at effekten av milliardene hadde vært større, sier Steinar Skaar om den norske og internasjonale innsatsen i Afghanistan.

Majoren har selv vært i Afghanistan i tre perioder som oberstløytnant, og skriver nå doktorgrad ved universitetet i Glasgow om militær maktanvendelse. Under sitt siste oppdrag i Afghanistan var han sjef for langtidsplanlegging i Regional kommando Nord i Isaf.

Der var han blant annet med på å planlegge den tilbaketrekkingen av Nato-tropper som nå skjer, og som skal være fullført i løpet av 2014.

Selv om de militære målsettingene er nådd, etterlater Isaf-styrkene seg et land med store konflikter:

– Mye tyder på at den sikkerhetsmessige og politiske utviklingen går i feil retning, sier Skaar.

Fakta

Tilbaketrekkingen:

• Den internasjonale Nato-styrken Isaf har satt 2014 som frist for å trekke seg ut av Afghanistan.

• Frem til 1. oktober 2012 befant det seg 130 000 utenlandske soldater i Afghanistan, under Natos ledelse.

• Omtrent 7000 norske soldater har vært i Afghanistan. Norge har nå om lag 250 soldater i landet, i hovedstaden Kabul og i Mazar-e Sharif.

• Steinar Skaar er major i Forsvaret og tilknyttet Luftkrigsskolen i Trondheim. Han har tjenestegjort i Afghanistan i tre perioder og tar nå doktorgrad ved Glasgow University om militær maktbruk.

Isaf del av problemet

Det er ikke vanlig at nordmenn som har tjenestegjort i Afghanistan offentlig kritiserer måten militæroperasjonen har vært utført på.

Flere av Skaars utenlandske forskerkollegaer har pekt på at den militære maktanvendelsen fra Isaf har vært en del av problemet snarere enn løsningen. Afghanistan Analysts Network konkluderer med at den tolv år lange internasjonale intervensjonen, ved økende militær voldsbruk, forstørret problemene.

De mener optimismen rundt årets tilbaketrekking skygger for problemene, og eventuelle løsninger på dem i framtiden.

Her hjemme har generalmajor Robert Mood tidligere vært usikker på om de norske soldatene bidro til fred eller bare gjorde situasjonen verre. Også Kai Eide, som var FNs spesialutsending til Afghanistan fra 2008 til 2010, mente den internasjonale operasjonen sannsynligvis har lagt sten til byrden i stedet for å være en del av løsningen.

– Hvis man drar til Faryab-provinsen og ber om tilbakemelding på hva det norske bidraget har betydd, vil det antakeligvis ikke være lystig lesning, sier Skaar, og refererer til Isafs tre kjerneområder: Sikkerhet, gjenoppbygging og politisk myndighet.

Han mener Norge til en viss grad har lyktes i å bygge infrastruktur, som det nå blir en utfordring å vedlikeholde. Men han tror ikke de politiske myndighetene har fått det lettere.

– Det er vanskelig å se at den politiske situasjonen har blitt noe bedre–og sikkerhetssituasjonen har blitt dårligere etter at nordmennene dro, sier Skaar, som mener dette gjelder ikke bare for Norges innsats, men alle Isaf-landene.

Uenig med Diesen

Skaar har selv vært med på å legge planene amerikanerne nå jobber etter for å kunne trekke seg ut. Den gang tenkte han og de rundt ham at en tilbaketrekking i 2014 var for tidlig. Han satt på Isafs regionale hovedkvarter i Mazar-e Sharif og jobbet for å overføre myndighet fra de internasjonale styrkene til de afghanske.

Først var denne overføringen knyttet til krav som skulle oppfylles. Så kom USAs president Barack Obama med 2014 som en endelig deadline, og dynamikken forandret seg. Overgangen skulle skje så fort som mulig, og alle involverte måtte bare gjøre det beste ut av det. Ifølge Skaar kan det stilles spørsmål ved om de afghanske styrkene er klare til å ta over.

– Det er ingen tvil om at det er kvalitativ forskjell på vestlige styrker og afghanske–som er et land preget av krig, fattigdom, svært dårlig infrastruktur og analfabetisme. Samtidig hadde vi en erkjennelse av at det må skje på et eller annet tidspunkt likevel, sier Skaar, som frykter uro og ubalanse etter at de internasjonale styrkene er borte.

Han mener Norge kunne grepet muligheten til å påvirke operasjonene i Afghanistan mer, og sier seg uenig med Sverre Diesen. Den tidligere forsvarssjefen har uttalte han at Norges rolle først og fremst var å bidra inn i Nato, og at det norske bidraget aldri ville utgjøre en substansiell forskjell.

– Mulighet til å påvirke

– Jeg tror vi har større mulighet til å påvirke enn vi liker å tro. Norske operasjoner bidro i betydelig grad i Libya, men Norge deltok i liten grad på de arenaer hvor premissene for operasjonene ble lagt, sier Skaar om aksjonene i Libya i 2011, hvor Norge sto for femten prosent av bombene i den første fasen av krigen.

– Fotavtrykket rettferdiggjør at vi også kan ta et større ansvar for hvilke mål som skal nås og hvordan det skal gjennomføres, sier Skaar.

I doktorgradsarbeidet skriver han om maktanvendelsens effekt i samtidskonflikter, med spesielt fokus på Afghanistan. Han vil undersøke hvordan en ekstern aktørs bruk av makt påvirker sentrale prosesser hos dem som blir gjenstand for maktbruken.

I løpet av de neste årene skal han samle data og intervjue alt fra offiserer som har vært i Afghanistan og humanitære organisasjoner. Han har også en ambisjon om å inkludere afghanske stemmer fra flere sider av konflikten.

– Jeg er usikker på om en militær organisasjon er det som er best egnet til å bygge en stat, sier Skaar om Isafs suksess som statsbygger i Afghanistan.

fridag@klassekampen.no

Onsdag 20. mars 2019
OPPVASK: Mattilsynets ledelse har satt en veterinær og en regiondirektør på plass etter beskyldninger om rolleblanding fra oppdretternes forening Sjømat Norge.
Tirsdag 19. mars 2019
SKATT: Statsminister Erna Solberg (H) åpner for å se på skattesystemet for å motvirke økt ulikhet. Hun sier fordelingseffekten av grønne skatter er «pervers».
Mandag 18. mars 2019
ULIKT HØYRE: Heidi Nordby Lunde refser eget parti i ulikhets­debatten og mener Høyre må ta et oppgjør om skatte­dogmer.
Lørdag 16. mars 2019
OFFER: – Hun er ikke hardhudet. Det har vært veldig tøft for henne, sier fylkesleder i Oslo Frp Tone Ims Larssen. Hun ser fortsatt på Waras samboer som offer.
Fredag 15. mars 2019
POLITISK: PR-byråene Geelmuyden Kiese, Kruse Larsen, Rud Pedersen og First House har lokalpolitikere fra Høyre, Ap, KrF og Venstre i staben.
Torsdag 14. mars 2019
SKEPTISK: Sp-leder Trygve Slagsvold Vedum mener PR-bransjen bidrar til å skape en «profesjonalisert ­meningsindustri».
Onsdag 13. mars 2019
SLUTT PÅ NSB: Norsk lokomotiv­manns­forbund sier NSB i praksis har blitt et ­bemanningsselskap. De forstår at ­Norges Statsbaner er et misvisende navn på et ­selskap som verken skal eie skinner eller tog.
Tirsdag 12. mars 2019
OPPGJER: Lønnsoppgjeret er i gang. Dette forventar kokken, helsefag­arbeidaren, ingeniøren, læraren, reinhaldaren, barnevernspedagogen og industrimekanikaren.
Mandag 11. mars 2019
EUROPA: Venstre vil bruke kommunevalget til å hylle EØS. Partiet varsler valgkamp mot Senterpartiet og andre som sår tvil om avtalen.
Lørdag 9. mars 2019
UTRYGGE: Olje­arbeidar Julia Kelmendig vurderer ny utdanning, medan klubbleiarar i oljeindustrien ber politikarane om å unngå uro om oljepolitikken.