Print URL: http://www.klassekampen.no/article/20181214/ARTICLE/181219949

Stor Nav-undersøkelse om lovpålagt aktivitetsplikt for unge på sosialhjelp:

Like mange på sosialhjelp

Av Jo Røed Skårderud (tekst) og Frida Holsten Gullestad (tekst og foto), Trondheim

Publiseringsdato: Fredag 14. desember 2018

Seksjon: Innenriks

FIKK HJELP: Andelen unge på sosialhjel er det samme som før regjeringen innførte lovpålagt aktivitetsplikt, men Fredrik Artur Hermansen (22) takker aktivitetsplikt og tett oppfølging fra en fast veileder hos Nav for den nye jobben som sjef på sushirestaurant.

LOV: Nav-kontorene mener innføringen av lovpålagt aktivitetsplikt hjelper ungdommen, men andelen unge på sosialhjelp er like høy som før loven kom.

ARBEIDSLIV

– Jeg var ekstremt slapp, sier Fredrik Artur Hermansen (22).

1. januar i fjor ble det innført lovpålagt aktivitetsplikt for alle unge sosialhjelpsmottakere. Det vil si at det nå skal stilles krav om at ungdom under 30 er i aktivitet for å få sosialpenger.

For Hermansen har aktivitetsplikten betydd et nytt liv. Fra et halvår med å snu døgnet, se serier og spille spill, ble han tvunget til å møte opp til samtaler om hva som motiverte akkurat ham til arbeid.

– Hadde jeg ikke blitt pushet, hadde jeg ligget der fremdeles, sier Hermansen når Klassekampen møter ham på Amber sushirestaurant i Trondheim, der han nå jobber.

FAKTA

Aktivitetsplikt:

• 1. januar i fjor innførte regjeringen lovpålagt aktivitetsplikt for alle mottakere av sosialhjelp under 30 år.

• 265 av Navs 438 kontorer har svart i ny spørreundersøkelse om effektene av loven.

• Nav-kontorene er generelt positive til innføringen av aktivitetsplikt, men mener lovendringen har ført til et større byråkrati.

• Andelen unge sosialhjelpsmottakere, 2,2 prosent, er den samme som før loven.

Aktivitet, men ikke jobb

Han er dermed et godt bevis på ett av hovedfunnene i spørreundersøkelse Nav selv har sendt ut til alle sine 438 kontorer landet rundt.

Over 70 prosent av Nav-kontorene mener brukerne med aktivitetsplikt oftere kommer seg ut av en passiv tilværelse, at de føres raskere gjennom systemet, og at de oftere deltar i tiltak som gir dem verdifull kompetanse.

Foreløpig ser det imidlertid ikke ut som flere kommer i jobb med aktivitetsplikten.

Andelen i aldersgruppen 18 og 29 år som mottar økonomisk sosialhjelp ligger stabilt på omtrent 2,2 prosent, og Nav finner ingen signifikante tegn på endring etter at de nye reglene trådde i kraft i 2017.

– Undersøkelsen viser at aktivitetsplikten har veldig stor støtte blant Nav-kontorene. De har tro på at dette hjelper, sier Ivar Lima, en av forskerne som har hatt ansvar for undersøkelsen.

– Hvis ordningen er så bra, hvorfor går ikke andelen unge på sosialhjelp ned?

– Loven er ganske fersk og det kan hende kommuner trenger tid til å finne riktig arbeidsform. Omtrent 40 prosent av kommunene hadde innført aktivitetsplikt før det ble lovpålagt, så der kunne man ikke forvente stor effekt, sier Lima.

Han mener det er en mulighet for at tiltakene fungerer, men at andre faktorer bidrar til å dra opp sosialhjelpstallene.

Mens andelen unge norskfødte på sosialhjelp har sunket marginalt fra 1,8 til 1,6 prosent mellom 2013 og 2017, har det vært en stor økning av utenlandskfødte ungdom på sosialhjelp, fra 4,2 til over 6 prosent, i samme periode.

Ble sushisjef

Om aktivitetsplikten ikke gir flere jobber på papiret, var den avgjørende for Hermansen. Etter å ha gått ut av videregående med gode karakterer følte han et press om å ta høyere utdannelse. Han begynte på tre forskjellige studier, før han bli liggende hjemme.

Nav-fikset ham en egen veileder. Hun ringte og vekket ham og møtte opp hjemme hos ham for å dra rundt på mulige arbeidsplasser.

– Jeg har fått veldig god oppfølging. Hun var innimellom litt streng i tonen, og det var bra, sier Hermansen.

Med hjelp fra veilederen fikk han kontakt med eierne av en restaurant som ga ham en sjanse. Etter tre uker i jobben ble han ansatt som daglig leder 1. oktober.

– Det er for mye press på å ta utdanning, heller enn å finne en jobb man liker. Det ironiske er at jeg tjener bedre enn vennene mine som har studert.

jos@klassekampen.no