I flere år har bølgene gått høyt om såkalt «New Public Management» (NPM), det vil si markedsorientering av offentlige tjenester. Kritikere, spesielt i fagbevegelsen, har krevd at regjeringen skal sette en stopper for NPM-utvikling blant annet i helsevesenet og ved universitetene. I en ny rapport hevder en arbeidsgruppe i SV at NPM koster Norge tolv milliarder kroner årlig i effektivitetstap.

- Vi mener vi kan dokumentere at det er en dyr måte å styre på. Alt skal måles og kontrolleres på en måte som koster masse ressurser. Konsekvensen er en økning i tilsyn, men også selve konkurranseprosessen med anbudsdokumenter er kostbare, sier stortingsrepresentant for SV Rolf Reikvam, til Klassekampen.

Reikvam har deltatt i arbeidsgruppa, som skal legge fram sin rapport for SVs stortingsgruppe onsdag denne uka.

Et sløsende apparat

- Vi ser det veldig tydelig i universitetssektoren. De bruker nå en halv milliard årlig på markedsføring, for å «stjele» studenter fra andre institusjoner. Det tilsvarer 600 forskerstillinger.

I rapporten skriver gruppa: «Basert på rapporter, tall fra enkeltsektorer og rapporteringer er det et forsiktig anslag at New Public Management koster det norske samfunnet rundt 12.000 millioner kroner i året, eller tilsvarende rundt 15.000 årsverk. Antakelig er kostnadene større.»

Kostnadene er knyttet til dyre prosesser rundt anbud og konkurranse, markedsføringsutgifter i utdanningssektoren, økte kostnader til dokumentasjon og administrasjon i skoleverket, og feil bruk av ressurser som følge av stykkprisfinansiering.

Fafo-forsker Bent Sofus Tranøy har også deltatt i arbeidet med rapporten. Han forklarer kostnadene ved NPM slik:

- Det handler om at man drar oppmerksomhet bort fra kjerneoppgavene, man blir mer opptatt av det som kan måles og veies, enn det som er viktig. I tillegg bygges det opp enorme administrative apparater, som skal måle og evaluere.

- Det svekker folks motivasjon til å gi gode tjenester. Hvis man i arbeidshverdagen blir møtt med mistillit og kontroll, og i tillegg blir målt på det man ikke synes er vesentlig, er det en oppskrift på å få folk til å føle mindre glede og tilknytning til jobben.

Hersketeknikk

Under LO Stats Kartellkonferanse vakte statsministeren oppsikt ved å si at han «ikke visste» hva NPM er. Tranøy mener det er en hersketeknikk.

- Man later som at en praksis og et fenomen ikke finnes, så man kan fortsette med det. Jeg mener det de står for i synet på offentlig sektor har et klart ideologisk perspektiv.