Konkrete tiltak mot sosial dumping står på regjeringens skryteliste over arbeidslivsreformer. Nå er LO og Fellesforbundet på kollisjonskurs med arbeidsminister Bjarne Håkon Hanssens departement i spørsmål om tillitsvalgtes rettigheter til innsyn i lønns- og arbeidsforhold.

Arbeidsdepartementet har hatt til høring en forskrift til loven om allmenngjøring av tariffavtaler, med frist denne uka. Forskriften skal blant annet gi regler for tillitsvalgtes lovfestede innsynsrett i lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som jobber for oppdragstakere eller underleverandører.

Forskriften foreslår store begrensninger i innsynsretten, med streng taushetsplikt og straffetiltak med bøter mot brudd på taushetsplikten. Dette har brakt LO, Fellesforbundet og først og fremst bygningsarbeiderne på barrikadene.

Sterke restriksjoner

- Det legges for sterke restriksjoner på de tillitsvalgte i forhold til taushetsplikt og adgangen til å gjøre bruk av opplysninger. Vi reagerer også på at innsynsretten skal være begrenset til tilfeller der det er gjort vedtak om allmenngjøring, og bare hos hovedleverandører, sier LO-leder Roar Flåthen.

LO-lederen har framhevet en sterkere innsats mot sosial dumping som et av LOs hovedområder i kravene til regjeringen fram mot neste valg.

LO går hardt ut mot forskriftens forbud til tillitsvalgte mot å benytte seg av rådgivere i sitt eget forbund når det gjelder taushetsbelagt informasjon.

Manglende tillit

- Forslaget bygger på manglende tillit til de tillitsvalgte og organisasjonene, som i alle år har vært benyttet som rådgivere for tillitsvalgte som mottar konfidensielle opplysninger. Dette har i lang tid også vært akseptert også på arbeidsgiversiden. Departementets forslag er helt uakseptabelt, og fagbevegelsen vil måtte bekjempe slike regler med sterke midler, heter det i uttalelsen.

LO konkluderer med at de foreslåtte tiltakene «er helt utilstrekkelige for å få bukt med de uverdige lønns- og arbeidsvilkår som tilbys mange av de utenlandske arbeidstakerne i Norge», og gir Hanssens byråkrater et spark:

- Utkastet må sies å være laget uten forståelse for de aktuelle forholdene i praksis.

Fellesforbundet er i store trekk av samme oppfatning. Forbundet mener det vil være en urimelig innsnevring av innsynsretten dersom den bare skal gjelde tillitsvalgte i virksomheter som har kontrakt med hovedleverandøren. Forbundet påpeker at også mange virksomheter nedover i kontraktskjeden vanligvis har tariffavtaler ved arbeidsplasser av en viss størrelse.

Verre enn ingenting

Styret i Oslo Bygningsarbeiderforbund, som lenge har stått i frontlinjen for å avdekke og bekjempe sosial dumping, mener at forslaget om tillitsvalgtes innsynsrett er et forslag om knebling av de tillitsvalgte.

- Den formen for innsynsrett som foreslås er verre enn ingenting. Foreningen må arbeide for at utformingen av innsynsretten endres helt. Om departementets forslag blir stående, må foreningen arbeide for at lovendringen ikke blir gjennomført i det hele tatt. Blir dette gjennomført, vil vi være verre stilt enn i dag, heter det i et dokument fra styret.

Bygningsarbeiderne er spesiel oppbrakt over omfanget av taushetsplikten i departementets forslag.

Det heter i forskriften at «enhver som mottar opplysninger om lønns- og arbeidsforhold har taushetsplikt om opplysningene». det blir gjort unntak for «særlige rådgivere som er nødvendige», men det blir presisert at rådgivere «skal være uavhengige av de tillitsvalgtes fagorganisasjon». Begrunnelsen er at opplysningene ikke brukes til andre formål.

Kriminalisering

- Dette vil kriminalisere tillitsvalgtes virksomhet, og det vil privatisere et viktig område av tillitsvalgtes arbeid. Det vil bety at innsynsretten verken kan benyttes til å ivareta de rettighetene Arbeidsmiljøloven gir de tillitsvalgte i forbindelse med innleie av arbeidstakere, eller til å ivareta de tillitsvalgtes oppgaver etter tariffavtalene. Forhandlingsinstituttet blir satt ut av spill, mener Oslo Bygningsarbeiderforbund.

Foreningen reagerer også mot at departementet foreslår at brudd på reglene skal straffes med bøter. I prinsippet risikerer tillitsvalgte også oppsigelse eller avskjed ved brudd på taushetsplikten.

- Det blir her foreslått straffebestemmelser ut over det som følger av Personopplysningsloven og norsk lov, sier bygningsarbeiderne, og krever hele punktet om sanksjoner fjernet.