Alle private eiere av vannkraftverk i Norge må overlevere kraftverkene til staten etter en konsesjonsperiode på normalt 60 år. Nå blir det åpnet for at Elkem og Norsk Hydro skal få beholde alle kraftverkene helt fram til 2081, uten at de to selskapene trenger å betale ei krone ekstra til staten for dette. Det er et flertall i det offentlig oppnevnte hjemfallsutvalget som foreslår dette. Utvalget leverte 30. november sin innstilling til olje- og energiminister Torhild Widvey.

På toppen av denne forlengelsen skal selskapene få beholde en eierandel på en tredel i alle de aktuelle kraftverkene etter hjemfall i 2081. Verdien på gavepakkene er formidabel, og ligger på et sted mellom 4,5 og 7,5 milliarder kroner, ifølge avdelingsdirektør Frode Karlsen i Finansdepartementet. Han stiller seg kritisk til forslaget.

Seddelpresser

Eldre vannkraftverk fungerer som reine seddelpresser, og produserer strøm til 3-4 øre per kwh. På den nordiske kraftbørsen selges nå kraft til 22 øre per kwh. 80 prosent av salgsprisen ender derfor opp som rein profitt hos kraftprodusenter med nedbetalte kraftverk. Hydro og Elkem har nå mulighet til å få beholde disse seddelpressene i mange tiår lengre enn de tidligere kunne håpe på.

Hjemfall av vannkraftverk er et viktig verktøy for offentlig kontroll med de rike vannkraftressursene, ved at staten etter en konsesjonsperiode vederlagsfritt overtar vannkraftverk eid av private interesser.

Offentlig eide vannkraftverk har ikke vært omfattet av hjemfall, og for to år siden startet EØS-avtalens overvåker ESA undersøkelser om saken, og ba norske myndigheter sikre likebehandling av offentlige og private kraftverkseiere. Det ble derfor satt ned et utvalg som konkluderte med at alle kraftverk skal overleveres staten etter 75 år.

Offentlige eiere skal etter utvalgets mening få konsesjoner på 75 år, og for å sikre likebehandling må private konsesjoner også forlenges til 75 år fra en ny lov om hjemfall trer i kraft. Dette skjer trolig i 2006.

Kan drive til 2081

De to store industriselskapene Elkem og Hydro eier flere vannkraftverk, og skal med utgangspunkt i det norske regelverket om hjemfall overlevere de fleste av kraftverkene i perioden fram til 2029. Nå kan de håpe på å drive kraftverkene fram til 2081, gitt at den nye loven trer i kraft fra 2006.

De tre medlemmene i hjemfallsutvalget fra Moderniseringsdepartementet, Olje- og energidepartementet og Finansdepartementet motsetter seg overføringen av penger til de to selskapene og tok derfor dissens i utvalget. De tre statlige representantene ønsker ikke å forlenge konsesjonene til de private kraftverkseierne.

Avdelingsdirektør Frode Karlsen i Finansdepartementet påpeker i en egen merknad i hjemfallsutredningen at forlenging av de private konsesjonene vil «[...] innebære en betydelig overføring til private eiere.»

Hans har beregnet nåverdien på overføringen utgjør mellom 4,5 og 7,5 milliarder kroner - basert på forutsetninger om en realrente etter skatt på mellom 3 og 5 prosent, samt en verdi på hver kwh på mellom 2,30 og 2,70 kroner.

Widvey har ikke bestemt seg

Hydros advokat Kristine Ryssdal satt også i utvalget - for Energibedriftenes Landsforening. Hun mener Karlsens anslag er for høye. Ryssdal peker i tillegg på at staten eier nær halvparten av Hydro, slik at staten får tilbake store deler av verdiene som overføres. Grunnen til at bare Hydro og Elkem omfattes av forslaget er at det i all hovedsak bare er disse to selskapene som eier private, konsesjonsbelagte kraftverk.

Olje- og energidepartementet har sendt hjemfallsutvalgets innstilling ut på høring, med frist til 1. mars 2005. Deretter skal olje- og energiminister Torhild Widvey gjøre seg opp sin egen mening om saken, og lage en melding som Stortinget skal behandle.

LO støtter gaven

Landsorganisasjonen tok mange dissenser i hjemfallsutvalget, men støtter flertallets forslag om å forlenge konsesjonene til de private selskapene. EL IT Forbundets leder Hans O. Felix, som satt i utvalget, forutsetter at forlengede konsesjoner knyttes opp mot et krav om at krafta går til industriproduksjon i Norge.

Dette er et av mange tiltak fra LO for å sikre kraft til norsk industri.

Vil merkes på aksjekursen

Elkem og Hydro vil få en fordel på mellom 4,5 og 7,5 milliarder kroner hvis de får drive kraftverkene helt fram til 2081. 80 prosent av denne fordelen tilfaller Hydro, og i beste fall vil industrigiganten få en gave på 6 milliarder kroner.

- Blir dette gjennomført vil det helt klart være gunstig for Hydro-aksjen, opplyser aksjeanalytiker Bjørn Inge Tønnessen i DnB NOR Markets til Klassekampen.

Hver milliard i økt verdi på kraftproduksjonen vil bety fire kroner per aksje.

Alle private eiere av vannkraftverk i Norge må overlevere kraftverkene til staten etter en konsesjonsperiode på normalt 60 år. Nå blir det åpnet for at Elkem og Norsk Hydro skal få beholde alle kraftverkene helt fram til 2081, uten at de to selskapene trenger å betale ei krone ekstra til staten for dette. Det er et flertall i det offentlig oppnevnte hjemfallsutvalget som foreslår dette. Utvalget leverte 30. november sin innstilling til olje- og energiminister Torhild Widvey. På toppen av denne forlengelsen skal selskapene få beholde en eierandel på en tredel i alle de aktuelle kraftverkene etter hjemfall i 2081. Verdien på gavepakkene er formidabel, og ligger på et sted mellom 4,5 og 7,5 milliarder kroner, ifølge avdelingsdirektør Frode Karlsen i Finansdepartementet. Han stiller seg kritisk til forslaget.SeddelpresserEldre vannkraftverk fungerer som reine seddelpresser, og produserer strøm til 3-4 øre per kwh. På den nordiske kraftbørsen selges nå kraft til 22 øre per kwh. 80 prosent av salgsprisen ender derfor opp som rein profitt hos kraftprodusenter med nedbetalte kraftverk. Hydro og Elkem har nå mulighet til å få beholde disse seddelpressene i mange tiår lengre enn de tidligere kunne håpe på.Hjemfall av vannkraftverk er et viktig verktøy for offentlig kontroll med de rike vannkraftressursene, ved at staten etter en konsesjonsperiode vederlagsfritt overtar vannkraftverk eid av private interesser.Offentlig eide vannkraftverk har ikke vært omfattet av hjemfall, og for to år siden startet EØS-avtalens overvåker ESA undersøkelser om saken, og ba norske myndigheter sikre likebehandling av offentlige og private kraftverkseiere. Det ble derfor satt ned et utvalg som konkluderte med at alle kraftverk skal overleveres staten etter 75 år.Offentlige eiere skal etter utvalgets mening få konsesjoner på 75 år, og for å sikre likebehandling må private konsesjoner også forlenges til 75 år fra en ny lov om hjemfall trer i kraft. Dette skjer trolig i 2006.Kan drive til 2081De to store industriselskapene Elkem og Hydro eier flere vannkraftverk, og skal med utgangspunkt i det norske regelverket om hjemfall overlevere de fleste av kraftverkene i perioden fram til 2029. Nå kan de håpe på å drive kraftverkene fram til 2081, gitt at den nye loven trer i kraft fra 2006.De tre medlemmene i hjemfallsutvalget fra Moderniseringsdepartementet, Olje- og energidepartementet og Finansdepartementet motsetter seg overføringen av penger til de to selskapene og tok derfor dissens i utvalget. De tre statlige representantene ønsker ikke å forlenge konsesjonene til de private kraftverkseierne.Avdelingsdirektør Frode Karlsen i Finansdepartementet påpeker i en egen merknad i hjemfallsutredningen at forlenging av de private konsesjonene vil «[...] innebære en betydelig overføring til private eiere.»Hans har beregnet nåverdien på overføringen utgjør mellom 4,5 og 7,5 milliarder kroner - basert på forutsetninger om en realrente etter skatt på mellom 3 og 5 prosent, samt en verdi på hver kwh på mellom 2,30 og 2,70 kroner.Widvey har ikke bestemt segHydros advokat Kristine Ryssdal satt også i utvalget - for Energibedriftenes Landsforening. Hun mener Karlsens anslag er for høye. Ryssdal peker i tillegg på at staten eier nær halvparten av Hydro, slik at staten får tilbake store deler av verdiene som overføres. Grunnen til at bare Hydro og Elkem omfattes av forslaget er at det i all hovedsak bare er disse to selskapene som eier private, konsesjonsbelagte kraftverk.Olje- og energidepartementet har sendt hjemfallsutvalgets innstilling ut på høring, med frist til 1. mars 2005. Deretter skal olje- og energiminister Torhild Widvey gjøre seg opp sin egen mening om saken, og lage en melding som Stortinget skal behandle.LO støtter gavenLandsorganisasjonen tok mange dissenser i hjemfallsutvalget, men støtter flertallets forslag om å forlenge konsesjonene til de private selskapene. EL IT Forbundets leder Hans O. Felix, som satt i utvalget, forutsetter at forlengede konsesjoner knyttes opp mot et krav om at krafta går til industriproduksjon i Norge.Dette er et av mange tiltak fra LO for å sikre kraft til norsk industri.Vil merkes på aksjekursenElkem og Hydro vil få en fordel på mellom 4,5 og 7,5 milliarder kroner hvis de får drive kraftverkene helt fram til 2081. 80 prosent av denne fordelen tilfaller Hydro, og i beste fall vil industrigiganten få en gave på 6 milliarder kroner.- Blir dette gjennomført vil det helt klart være gunstig for Hydro-aksjen, opplyser aksjeanalytiker Bjørn Inge Tønnessen i DnB NOR Markets til Klassekampen.Hver milliard i økt verdi på kraftproduksjonen vil bety fire kroner per aksje.