Fredag 14. juli 2017
Øvelse: Forsvarsminister Ine Marie Eriksen Søreide (H) og forsvarssjef Haakon Bruun-Hanssen besøkte Bjerkvik tekniske verksted under «Øvelse vedlikehold». Øvelsen er i regi av Forsvarets logistikk­organisasjon. Foto: Torgeir Haugaard, Forsvaret
• Vedlikehold skal bedre forsvarsevnen • Omgår arbeidsmiljøloven for å ta igjen vedlikeholdsetterslep
Setter arbeidsreglene til side
Undersak

Får gjort mer uten arbeidsmiljøloven

Oberst Leif Otto Strand i Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) er øvingsleder for «Øvelse vedlikehold». Han sier at målet med øvelsen er å teste hele Forsvarets samlede verkstedskapasitet, inkludert innkalte reservestyrker og sivile selskaper Forsvaret har kontrakt med, samt evnen til å skaffe reservedeler.

– Øvelsen bidrar på denne måten til å trene på helheten, sentral planlegging, styring og gjennomføring av vedlikeholdet innenfor korte tidsfrister, sier Strand.

– Hva er det som gjør at dette er en øvelse, utover at de ansatte jobber mer intensivt med de samme oppgavene de vanligvis gjør?

– Vi øver på å mobilisere alt av verkstedkapasitet, og det er en øvelse å lede dette sentralt. Vi skal teste om vi er i stand til å produsere så mye vedlikehold på kort tid som det vil kreves i en virkelig krise eller krigssituasjon. Da blir folk litt slitne, men det er sånn det er på øvelse.

– Én ting er at ledelsen får øve på å organisere dette, men hva gjør de ansatte på verkstedene annerledes nå enn til vanlig?

– De ansatte skal yte noe ekstra i en krise eller krig. De operative kravene, som jeg ikke vil oppgi størrelsene på offentlig, er at vi skal gjøre veldig mye på kort tid. Det får vi nå sjekket om vi får til.

– Gjelder unntaket fra arbeidsmiljøloven også for ansatte i selskapene dere samarbeider med, og for personene som blir kalt inn til repetisjonsøvelse?

– Ja. Loven gir unntak for øvelser i Forsvaret, innenfor bestemte regler. De reglene har vi forholdt oss til.

– Får dere gjennomført vedlikeholdet raskere når dere unngår loven?

– Det er en effekt av å gjennomføre en sånn øvelse, men hovedhensikten er å trene på om vi er i stand til en slik kraftsamling.

– Sparer dere penger på denne måten?

– Vi sparer ikke penger på en slik gjennomføring fordi økonomien for overtid og tilleggene som følger med øvelser, ikke er veldig forskjellig.

– Hvilke tilbakemeldinger har dere fått så langt?

– Ved et av verkstedene var det folk som kom tilbake på jobb fra fravær, og vi har ikke opplevd noen negativ utvikling i sykefraværet. Vårt inntrykk er at folk er entusiastiske. Vi er stolte av innsatsen de ansatte har vist, og Forsvaret har dokumentert at vi kan løse slike oppdrag bedre enn ved å overlate dette til andre aktører, sier Strand, som også viser til at de ikke har benyttet seg av tvang for å få folk til å stille opp.

– De som ikke ville være med, fikk full anledning til det. Det har ikke vært noe tvang.

INNSATS: Arbeidsmiljøloven settes til side for å gjennomføre et skippertak på vedlikehold. Tillitsvalgt mener Forsvaret kaller vanlig arbeid for «øvelse» for å unngå normale arbeidstidsregler.

Forsvar

Militærøvelser på norsk jord har gjerne navn som Trident Juncture, Cold Response og Joint Viking. Den pågående øvelsen i Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) har fått det langt mer nøkterne navnet «Øvelse vedlikehold».

Øvelsen er et gigantisk skippertak for å få kjøretøy, våpen og materiell i FLO, Hæren og Heimevernet beredskapsklart på rekordtid. På egne nettsider skryter Forsvaret av å bruke 50.000 arbeidstimer og 87 millioner kroner på vedlikehold og reservedeler i løpet av mai og juni. Ved verkstedet i Bjerkvik har Forsvaret «på seks uker produsert like mange timeverk som på et halvt år med vanlig drift».

Fakta

Krise i Forsvaret:

• Klassekampen har den siste uka omtalt Forsvarssjefens resultat- og kontrollrapport fra tredje tertial 2016. Tilsvarende rapporter lages hver fjerde måned.

• I rapporten slår forsvarssjef Haakon Bruun-Hanssen fast at Forsvarets operative evne er «mindre god, på grensen til ikke tilfredsstillende».

• Forsvaret gjennomfører nå massivt vedlikeholdsarbeid i «Øvelse vedlikehold».

• Forsvarsminister Ine Eriksen Søreide sa i gårsdagens avis at arbeidet som gjøres i «Øvelse vedlikehold» er helt avgjørende for å bedre den operative evnen.

På eget initiativ

Forsvarsminister Ine Eriksen Søreide (H) sier til Klassekampen at øvelsen er Forsvarets eget initiativ.

– Dette er Forsvarets måte å omsette de pengene vi har bevilget til vedlikehold. Det viser seg at de får utnyttet ressursene og logistikken på en utrolig god måte ved å gjøre det sånn.

Øvelsen har foregått på Værnes utenfor Trondheim, og i Bjerkvik utenfor Narvik i mai og juni. Statsråden har besøkt øvelsen begge steder.

– Vi ser en enorm entusiasme blant dem som jobber med å reparere utstyret. De ser at dette blir bra, at det fungerer, og at det er et utrolig viktig bidrag til beredskapen.

Setter loven til side

Entusiasmen forsvarsministeren snakker om, er vanskelig å spore hos tillitsvalgte.

– Når man kaller det øvelse, setter man alt av arbeidsmiljølovbestemmelser til side. Da er det i verste fall arbeid 24/7 som gjelder. Denne gangen har vi jobbet dobbelt opp, inklusivt helg, i flere uker. Begrepet overtid er borte.

Det sier Per-Håvard Osmark som er hovedtillitsvalgt for Norsk Tjenestemannslag (NTL) Forsvaret ved FLO.

Ved militærøvelser kan arbeidsmiljøloven settes til side. Unntaket krever imidlertid en «feltmessig øvingsvirksomhet som på en realistisk måte har til hensikt å øve Forsvaret i å kunne virke effektivt i en krise- eller krigssituasjon».

NTL Forsvaret, som organiserer sivilt ansatte i Forsvaret, mener det er lite som tilsier at «Øvelse vedlikehold» oppfyller dette kravet. Per-Håvard Osmark sier at det «ikke ble gjort noe som minner om det vi normalt omtaler som øvelse», og legger til at han ikke har opplevd noe liknende i løpet av sine 36 år i Forsvaret.

– Vi har ikke sett noen øvelsesmomenter. De aller fleste av de ansatte har gjort nøyaktig den samme jobben de gjør i det daglige, pluss at de har jobbet sene kvelder og helg. Så det blir rart å bruke begrepet «øvelse» på dette. Vi har sagt at dette er en modell for å unngå arbeidsmiljøloven, rett og slett for å få mer ut av den enkelte arbeider, sier han.

Bekymret for helsa

Osmark forteller at NTL Forsvaret har gjort dette synet klart overfor FLO-ledelsen på flere nivåer i organisasjonen. Den hovedtillitsvalgte, som selv jobber på Forsvarets tekniske verksted i Bjerkvik, frykter for helsa til de ansatte.

– Jeg må si jeg er personlig bekymret. På Bjerkvik er det personell som har arbeidet mye mer enn de helsemessige burde. Jeg er ingen lege, men den bekymringen skal jeg stå for.

Også Norges Offisersforbund stiller seg tvilende til om «Øvelse vedlikehold» egentlig er en øvelse.

– Hvis man skulle kjøre øvelsesbegrepet, måtte man lage et større konsept. Dette er absolutt i grenseland, sier leder Torbjørn Bongo.

Sendte ut advarsel

Så sent som i 2009 advarte Forsvarsstaben (FST) mot å arrangere øvelser for å unngå arbeidsmiljølovens vernebestemmelser. I et brev sendt til en rekke avdelinger i Forsvaret, skriver Forsvarsstaben at ordinær tjeneste ble gjennomført under påskudd av å være øvelse:

«FST antar at dette forekommer som følge av at man ønsker å gjennomføre slike aktiviteter over et kortest mulig tidsrom og ved bruk av minst mulig personell, eller at man anser at aktivitetene ellers ikke lar seg gjennomføre med de økonomiske og/eller personellmessige ressursene man har til rådighet.»

Forsvarsministeren sier hun ikke er kjent med brevet.

– Hva som ble skrevet i 2009 må du nesten spørre mine forgjengere om.

– Har dere diskutert problemstillingen ved å sette arbeidsmiljøloven til side?

– Nei, det har vi ikke diskutert. Det er Forsvaret som har ansvar for dette og jeg legger til grunn at de sørger for at ting gjøres på riktig måte. Jeg oppfattet heller ikke at dette var en utfordring på de to øvelsene jeg har besøkt, sier Søreide.

innenriks@klassekampen.no

Fredag 25. mai 2018
SAMME SKOLE: 21-åringen som er siktet for drapsforsøk på en 18-åring på Holmlia har hatt et langt opphold på koranskole i Somalia. Ifølge politiet var offeret elev på den samme skolen.
Torsdag 24. mai 2018
SINNE: Alta Frp krever gransking, og fylkeslederen i Finnmark Frp mener helseminister Bent Høie må gå etter luft­ambulansekrisa.
Onsdag 23. mai 2018
KJØPER: Nordkapp kommune prøver forgjeves å kjøpe den lukrative turistattraksjonen Nordkapp-platået. I dag er det folkemøte i Honningsvåg for å øke presset på grunneier Finnmarkseiendommen.
Tirsdag 22. mai 2018
RETTIGHET: Selv om datoen viser 2018, ser Utdannings­forbundet seg i dag nødt til å aksjonere for sin menneskerett til å ytre seg fritt på arbeidsplassen.
Lørdag 19. mai 2018
SKUTT NED: Et krav om at pilotene skulle få beholde jobbene i luftambulanseanbudet, kunne vært lovstridig, mener Helse Nord. Men der tar de feil, sier eksperter på anskaffelser.
Fredag 18. mai 2018
VARSEL: Utdanningsetaten har ved fleire høve slått fast at dei ikkje har fått varsel om manglande ytringsfridom i Osloskolen. Svara frå deira eigen undersøking syner noko anna.
Onsdag 16. mai 2018
SMELL: Opposisjonen rasar mot regjeringas forsvarsbudsjett. Ap seier ja takk til å finne nye fleirtal i Stortinget – på tvers av forliket med regjeringa.
Tirsdag 15. mai 2018
ID: Alle bør få fri på muslimenes helligdag id, mener leder av Norges kristelige studentforbund Ingvild Yrke. – Det er bare å kondolere, sier Mazyar Keshvari (Frp).
Mandag 14. mai 2018
KRASJ: Partene i luftambulansekrisa skal møtes, men løsningen er i det blå. Flygerforbundet advarer om at pilot- og teknikermangel vil bety at bered­skapen bryter sammen.
Lørdag 12. mai 2018
PÅ VIPPEN: KrF åpner for å støtte anbudsstopp i luftambulanse­tjenesten.

Klassekampen benytter informasjons­kapsler (cookies) så vi kan gi deg bedre service, og for å holde styr på om du er logget inn på våre tjenester. Du kan lese mer om vår bruk av informasjons­kapsler her.

Lukk