Onsdag 25. januar 2017
SAMLES? Flere eksperter tror hurtigbåten fra Ørland til Bjugn ikke vil måtte krysse en kommunegrense i framtida. Men ordførerne i de to kommunene er skeptiske til tvang. Foto: Frida Holsten Gullestad
Flere kommuner står klare til å be en ny regjering reversere tvangssammenslåinger:
Vil søke om skilsmisse
Undersak

Disse kan tvinges

Reidar Almås, professor ved Norsk senter for bygdeforskning ved NTNU, peker på 12, muligens 14, kommuner hvor Stortinget sannsynligvis kommer til å overprøve lokale vedtak og tvinge igjennom sammenslåing.

Østfold: Askim, Hobøl og Spydeberg – med Eidsberg.

Telemark: Nome – med Bø og Sauherad.

Aust-Agder: Lindesnes – med Mandal og Marnardal.

Rogaland: Muligens Strand og Hjemeland – med Forsand.

Møre og Romsdal: Haram – med Ålesund, Skodje, Sandøy og Ørskog.

Sør-Trøndelag: Bjugn og Ørland – med hverandre.

Nordland: Tysfjord – med Hamarøy eller Narvik og Ballangen.

Evenes – med Narvik, Ballangen og Tysfjord

Troms: Torsken og Berg – med Tranøy og Lenvik til Senja kommune.

Alle disse står på Kommunal Rapports liste 12. januar i år over 20 kommuner hvor det er sannsynlig at Stortinget overprøver lokale nei til sammenslåing.

Reidar Almås
TVANG: Mellom 12 og 14 kommuner skal bli slått sammen med tvang, tror forsker Reidar Almås. I Bjugn varsler ordføreren at han vil be en ny regjering om hjelp ut av tvangsekteskapet.

KOMMUNEREFORM

Mandag var regjeringen og deres samarbeidspartier i lukkede møter for å snakke om framtida til kommunereformen. Det ble der klart at kommuner vil bli tvangssammenslått, men hvor mange er ennå ikke klart.

Kilder internt i KrF har imidlertid sagt til Aftenposten at partiet trekker grensa ved maksimalt ti kommuner. Kommunalkomiteens leder Helge André Njåstad (FrP) sa i gårsdagens avis at han tror de vil tvinge på plass i underkant av 19 kommuner eller mindre.

Fakta

Kommunereform:

• I 2014 startet regjeringen en reform for å redusere antall kommuner i Norge vesentlig, fra dagens 428.

• Regjeringen skal levere sitt forslag til ny kommunestruktur i løpet av våren. Reformen avgjøres av Stortinget før sommeren.

• Frp og Høyre har sagt de vil tvinge 19 eller færre kommuner til sammenslåing.

• Hittil har rundt 90 kommuner frivillig sagt ja til hverandre. Dette vil redusere antallet kommuner med omtrent 40.

Mot egen regjering

Men det er ikke gitt at siste ord i saken er sagt av den grunn. Arbeiderpartiet gjorde det mandag klart at kommuner som blir tvangssammenslått skal kunne be om at «tvangsekteskapet» oppløses hvis Ap får regjeringsmakt.

Det står ordførere lokalt klare til å benytte seg av. En av dem er ordføreren i Bjugn, som frykter å bli slått sammen med Ørlandet.

– Vi kommer til å søke om skilsmisse ved enhver bruk av tvang, sier Odne Undertun (Ap), ordfører i Bjugn.

Han mener tvang vil være et brudd på premissene for reformen.

– Du kan ikke starte en frivillig prosess og så plutselig si at du skal bruke tvang på noen få ukers varsel, sier Undertun.

Ørland-ordfører Tom Myrvold (H) er smertelig klar over at hans kommune lever farlig. Han håper ekspertene tar feil.

– Jeg er prinsipielt imot tvang. Der er jeg uenig med min egen regjering. Vi har hatt en veldig grundig prosess i flere omganger, og jeg mener den bør respekteres, sier Myrvold.

I motsetning til sin kollega i Bjugn er han ikke tilhenger av noen omkamp hvis de skulle bli tvangssammenslått. Han beskylder Ap-ledelsen for populisme.

– Å gå til valg på å reversere hverandres vedtak vil skape et politisk pingpong-spill som verken kommunene eller landet er tjent med, sier Myrvold.

Tvangslisten

Klassekampen har utfordret kommuneekspert Reidar Almås til å lage en liste over kommuner som sannsynligvis vil bli tvunget til sammenslåing. Fra nord til sør inneholder listen 12, muligens 14 kommuner.

– Det er vanskelig, men det som styrer valgene av hvor de skal bruke tvang, er at det er valgår. Jeg tror nok regjeringen tenker seg nøye om og unngår tvang på steder der det er opplagt at det blir mye bråk, sier Reidar Almås, professor ved Norsk senter for bygdeforskning ved NTNU.

Han tror regjeringspartiene vil søke å få med seg begge støttepartiene KrF og Venstre.

Kommunalminister Jan Tore Sanner (H) har sagt at det typiske eksempelet der det vil kunne brukes tvang er når tre kommuner sier ja, og én sier nei, og hvor regionale hensyn taler for det fordi kommunene er små og sårbare.

Må skjære gjennom

Almås tror regjeringen i sitt forslag til ny kommunestruktur vil gå etter kommunene hvor det tvert om er den lille som vil inn og de store som sier nei. Som eksempel nevner han Eidsberg, som får nei fra naboene Askim, Hobøl og Spydeberg, og Nome som ikke får bli med Sauherad og Bø.

– Der blir det tvang. Den politiske risikoen er mindre når man overkjører de store og stiller seg bak den lille, sier han.

Kommunal rapport har tidligere i januar publisert en liste over 20 kommuner de tror kan bli utsatt for tvang. Almås tror regjeringen vil plukke litt over halvparten av disse og fokusere på kommuner der rådene fra kommunene og befolkningen er sprikende.

– Dermed kan det argumenteres for at noen må skjære igjennom, sier Almås.

Han nevner Lindesnes som eksempel. Der har et knapt flertall sagt nei til sammenslåing. Samtidig gir befolkningsundersøkelsene ingen tydelige råd. Det samme kan sies om kranglefantene Ørland og Bjugn, som hver sin gang har sagt ja og nei til hverandre i to folkeavstemninger.

innenriks@klassekampen.no

Onsdag 19. juli 2017
HARD NØTT: Jonas Gahr Støre innrømmer at det er svært vanskelig å hindre større forskjeller, men mener en styrket fagbevegelse er et godt sted å starte.
Tirsdag 18. juli 2017
ALEINE: Medan EU og OECD publiserer fattigdomstal, har Statistisk sentralbyrå gått over til omgrepet låginntekt. Det meiner omgrepet «fattig» blir for sterkt i norsk samanheng.
Mandag 17. juli 2017
Fattigdom: Barnefattigdommen i Norge har økt kraftig. Organisasjoner for vanskeligstilte i Norge krever strakstiltak.
Lørdag 15. juli 2017
FORSKJELL: Norsk arbeidsliv blir tryggare, tydar tal frå Arbeidstilsynet. Men det gjeld ikkje utanlandske arbeids­takarar. – Uakseptabelt, seier LO-topp.
Fredag 14. juli 2017
INNSATS: Arbeidsmiljøloven settes til side for å gjennomføre et skippertak på vedlikehold. Tillitsvalgt mener Forsvaret kaller vanlig arbeid for «øvelse» for å unngå normale arbeidstidsregler.
Torsdag 13. juli 2017
DYRT: Venner og fagfolk samlet inn penger så Ronny Bjørnestad kunne kjøpe en kur mot hepatitt C i utlandet. Det kostet 7500 kroner. I Norge koster samme medisin over en halv million.
Onsdag 12. juli 2017
MAKTA RÅR: Høy ulikhet avler motstand mot velferdsordninger, minoriteter og omfordeling i delene av befolkningen med mest makt, viser ny forskning. Det vinner høyrekrefter på.
Tirsdag 11. juli 2017
STRYK: Heimevernet mangler utstyr, trener for lite, og får ikke rekruttert befal med rett kompetanse. I en gradert årsrapport for 2016 gir forsvarssjefen Heimevernet strykkarakter.
Mandag 10. juli 2017
KRISE: I en gradert rapport slår forsvarssjefen fast at han ikke er i stand til å mobilisere Forsvaret i krise og krig. Beredskapen i Hæren, Heimevernet, Luftforsvaret og Cyberforsvaret får alle strykkarakter.
Lørdag 8. juli 2017
RÅD: Jens Stoltenberg mener Norge bør pleie et godt forhold til USA, uavhengig av hvilken president som leder landet.

Klassekampen benytter informasjons­kapsler (cookies) så vi kan gi deg bedre service, og for å holde styr på om du er logget inn på våre tjenester. Du kan lese mer om vår bruk av informasjons­kapsler her.

Lukk