Fredag 30. desember 2016
Løper løpsk: Kulturbyråd i Oslo Rina Mariann Hansen vil gjerne likebehandle tros- og livssynssamfunn, men mener dagens finansieringsordning gjør at de ikke har råd.
Støtte til ulike tros- og livssynssamfunn gir kjempesmell i budsjettene for kommunene
For dyrt å finansiere tro
Mette Gundersen
ØKER: Utgifter til tros- og livssynssamfunn koster kommunene flere hundre millioner. Oslo forventer å måtte øke tilskuddene til andre trossamfunn med 112 millioner kroner fra 2015 til 2030.

RELIGION

Medlemsmassen i Den norske kirke er lavere enn noen gang. Mens 73 prosent er medlem på landsbasis, er det bare rundt halvparten av Oslos befolkning som er medlemmer av Kirka.

Samtidig øker antall medlemmer i tros- og livssynssamfunn utenfor Den norske kirke kraftig i hovedstaden. Tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at 23 prosent av Oslos befolkning er registrert i forsamlinger utenfor Den norske kirke mot 12 prosent i landet for øvrig.

Fakta

Tros- og livssynsstøtte:

• Kommunenes lovpålagte ansvar for kirkene omfatter blant annet utgifter til bygging, drift og vedlikehold av kirker, utgifter til gravplasser, utgifter til stillinger for kirketjener, klokker, organist, kantor ved hver kirke og daglig leder av kirkelig fellesråd.

• Disse utgiftene brukes som beregningsgrunnlag for det kommunen må betale per medlem i andre trossamfunn.

• Utgifter til gravplasser og særskilt oppussing holdes utenom beregningsgrunnlaget.

Kilde: Kirkeloven § 15 og Oslo kommune

Øker hvert år

Dette byr på store utfordringer for Oslo kommune. Kommunene er lovpålagt å dekke Den norske kirkes utgifter til blant annet bygging, drift og vedlikehold av kirkebygg.

Med noen unntak deles de totale kirkeutgiftene på antall kirkemedlemmer. Det utløser tilsvarende i støtte til hver registrerte humanetiker, muslim og katolikk. I år har stykkprisen i Oslo vært 506 kroner.

– Selv om medlemstallet i kirka faller, kan vi ikke kutte tilskuddene tilsvarende, sier kulturbyråd i Oslo Rina Mariann Hansen.

Hun frykter at utgiftene vil løpe løpsk i årene som kommer. Byråden har gjort et forsiktig anslag som forutsetter at utgiftene til kirka fortsetter på dagens nivå. Anslaget viser at Oslo hvert år må øke tilskuddene til kirke og trossamfunn. I 2030 vil utgiftene ha økt med 112 millioner og ha en totalramme på 362 millioner (se graf).

– Dersom kirka i framtida skal finansieres på akkurat samme måte som i dag, blir utgiftene våre høyere fordi innbyggertallet øker og det blir flere trossamfunn, sier Hansen.

For henne er det viktig å likebehandle trossamfunnene.

– Men skal vi ha råd til det, må finansieringsordningen endres, sier Hansen.

Nå vil hun at flere kommunepolitikere kommer på banen og debatterer effekten av tros- og livssynspolitikken på kommunenivå.

– Naturlig å involvere KS

Nestleder i Kommunenes sentralforbund (KS) Mette Gundersen er opptatt av samme problemstilling. Hun mener det er naturlig at kommuneøkonomi blir et tema når regjeringen skal legge fram et forslag til en helhetlig tros- og livssynslov på nyåret. Så langt er det bare tros- og livssynssamfunn som er blitt invitert når regjeringen har invitert til dialog om den nye loven.

– Det er helt naturlig at KS og representanter fra kommunesektoren er med i et sånt arbeid. Det er ingen tvil om at kirkebygg og andre tjenester knyttet til kirke er en stor forpliktelse for kommunesektoren, sier hun til Klassekampen.

Gundersen er også gruppeleder for Arbeiderpartiet i Kristiansand. De har utfordringer som likner på dem i Oslo fordi kommunen har et stort antall frimenigheter. I fjor betalte de 663 kroner per registrerte medlem i og utenfor Den norske kirke.

Gundersen ble overrasket da hun i forbindelse med budsjettforberedelsene fant ut at skillet mellom kirke og stat som trer inn fra nyttår, ikke medfører noen forandringer i kommunenes finansieringsforpliktelser.

– I Kristiansand har vi gjort store investeringer i oppgradering av kirkebygg som en del av en statlig tiltakspakke mot ledighet. Det medførte økte kommunale utgifter til de andre trossamfunnene, sier hun.

Direktør i kirkerådet Jens Petter Johnsen sier til Klassekampen at de mener det bør opprettes et kirkearkitektonisk fond som bidrar til vedlikehold av gamle kirker fordi det er en stor belastning på det kommunale systemet. Men kirka vil ikke fjerne alt ansvaret for kirkebygg fra kommunene.

– Kirkemøtet har gjort et vedtak hvor vi ønsker en fortsatt statlig og kommunal finansiering. Fra kirkas side er det et ønske om fortsatt nær tilknytning til kommunene i form av finansiering. Det har historiske grunner, og det har aktuelle grunner. Kirkebygg og lokalbefolkning har ofte en tett forbindelse og en nær relasjon, sier Johnsen.

aseb@klassekampen.no

Lørdag 18. november 2017
UKVALIFISERT: Bent Arne Aasli har jobbet med vann og avløp siden han var 16 år. Nå mener regjeringen han ikke er kvalifisert til å gjøre jobben sin fordi han ikke har nok studiepoeng.
Fredag 17. november 2017
HASTER: Landet rundt må det nå kuttes ved syke­husene. Årsaken er krav om stadig effektivisering. Strikken strekkes for langt, mener Legeforeningen.
Torsdag 16. november 2017
REGNSKAP: Det er forskjeller i hvor mye ulike innvandrergrupper står for av skatteinntekter. Mens iranere i snitt betaler 94.300 kroner, står polakker for 70.800 skattekroner per hode.
Onsdag 15. november 2017
SJAU: Fjellstrand verft vil ikkje nytte permitterte arbeidarar til nye oppdrag. LO fryktar at verksemda vil kvitte seg med alle fast tilsette.
Tirsdag 14. november 2017
URO: I en fersk rapport varsler Nav om økende kløfter mellom fattig og rik. Fra 2011 til 2015 gikk andelen fattige opp fra 7,7 til 9,3 prosent.
Mandag 13. november 2017
GÅR AV: Allerede i mars var Finans­departementet bekymret for omorganiseringen i SSB. Men Christine Meyer mener hun hadde mandat til å avskilte forskere. Nå fratrer hun stillingen.
Lørdag 11. november 2017
AU: Aldri før har KrF vore målt så lågt på Klassekampens barometer. Hareide håpar ny politikk skal ta KrF ut av skugganes dal.
Fredag 10. november 2017
VIL SNU: Sp-nestleder Anne Beathe Tvinnereim vil trosse asylforliket, myke opp asylpolitikken og finne en «praktisk løsning» for å hjelpe oktoberbarna.
Torsdag 9. november 2017
FISJONSKRAFT: To av tre finnmarkingar seier nei til tvangssamanslåinga med Troms fylke, men reforma stoppar ikkje. – Sp må få kink i nakken av å sjå seg så mykje bakover, seier Sanner.
Onsdag 8. november 2017
TAR FEIL: Sylvi Listhaug og Utlendingsdirektoratet tar feil om at det er trygt å returnere «oktoberbarna» til Afghanistan, fastslår Afghanistan-ekspert Arne Strand. Listhaug skal orientere om sikkerheten i Stortinget i dag.

Klassekampen benytter informasjons­kapsler (cookies) så vi kan gi deg bedre service, og for å holde styr på om du er logget inn på våre tjenester. Du kan lese mer om vår bruk av informasjons­kapsler her.

Lukk