Fredag 30. desember 2016
Løper løpsk: Kulturbyråd i Oslo Rina Mariann Hansen vil gjerne likebehandle tros- og livssynssamfunn, men mener dagens finansieringsordning gjør at de ikke har råd.
Støtte til ulike tros- og livssynssamfunn gir kjempesmell i budsjettene for kommunene
For dyrt å finansiere tro
Mette Gundersen
ØKER: Utgifter til tros- og livssynssamfunn koster kommunene flere hundre millioner. Oslo forventer å måtte øke tilskuddene til andre trossamfunn med 112 millioner kroner fra 2015 til 2030.

RELIGION

Medlemsmassen i Den norske kirke er lavere enn noen gang. Mens 73 prosent er medlem på landsbasis, er det bare rundt halvparten av Oslos befolkning som er medlemmer av Kirka.

Samtidig øker antall medlemmer i tros- og livssynssamfunn utenfor Den norske kirke kraftig i hovedstaden. Tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at 23 prosent av Oslos befolkning er registrert i forsamlinger utenfor Den norske kirke mot 12 prosent i landet for øvrig.

Fakta

Tros- og livssynsstøtte:

• Kommunenes lovpålagte ansvar for kirkene omfatter blant annet utgifter til bygging, drift og vedlikehold av kirker, utgifter til gravplasser, utgifter til stillinger for kirketjener, klokker, organist, kantor ved hver kirke og daglig leder av kirkelig fellesråd.

• Disse utgiftene brukes som beregningsgrunnlag for det kommunen må betale per medlem i andre trossamfunn.

• Utgifter til gravplasser og særskilt oppussing holdes utenom beregningsgrunnlaget.

Kilde: Kirkeloven § 15 og Oslo kommune

Øker hvert år

Dette byr på store utfordringer for Oslo kommune. Kommunene er lovpålagt å dekke Den norske kirkes utgifter til blant annet bygging, drift og vedlikehold av kirkebygg.

Med noen unntak deles de totale kirkeutgiftene på antall kirkemedlemmer. Det utløser tilsvarende i støtte til hver registrerte humanetiker, muslim og katolikk. I år har stykkprisen i Oslo vært 506 kroner.

– Selv om medlemstallet i kirka faller, kan vi ikke kutte tilskuddene tilsvarende, sier kulturbyråd i Oslo Rina Mariann Hansen.

Hun frykter at utgiftene vil løpe løpsk i årene som kommer. Byråden har gjort et forsiktig anslag som forutsetter at utgiftene til kirka fortsetter på dagens nivå. Anslaget viser at Oslo hvert år må øke tilskuddene til kirke og trossamfunn. I 2030 vil utgiftene ha økt med 112 millioner og ha en totalramme på 362 millioner (se graf).

– Dersom kirka i framtida skal finansieres på akkurat samme måte som i dag, blir utgiftene våre høyere fordi innbyggertallet øker og det blir flere trossamfunn, sier Hansen.

For henne er det viktig å likebehandle trossamfunnene.

– Men skal vi ha råd til det, må finansieringsordningen endres, sier Hansen.

Nå vil hun at flere kommunepolitikere kommer på banen og debatterer effekten av tros- og livssynspolitikken på kommunenivå.

– Naturlig å involvere KS

Nestleder i Kommunenes sentralforbund (KS) Mette Gundersen er opptatt av samme problemstilling. Hun mener det er naturlig at kommuneøkonomi blir et tema når regjeringen skal legge fram et forslag til en helhetlig tros- og livssynslov på nyåret. Så langt er det bare tros- og livssynssamfunn som er blitt invitert når regjeringen har invitert til dialog om den nye loven.

– Det er helt naturlig at KS og representanter fra kommunesektoren er med i et sånt arbeid. Det er ingen tvil om at kirkebygg og andre tjenester knyttet til kirke er en stor forpliktelse for kommunesektoren, sier hun til Klassekampen.

Gundersen er også gruppeleder for Arbeiderpartiet i Kristiansand. De har utfordringer som likner på dem i Oslo fordi kommunen har et stort antall frimenigheter. I fjor betalte de 663 kroner per registrerte medlem i og utenfor Den norske kirke.

Gundersen ble overrasket da hun i forbindelse med budsjettforberedelsene fant ut at skillet mellom kirke og stat som trer inn fra nyttår, ikke medfører noen forandringer i kommunenes finansieringsforpliktelser.

– I Kristiansand har vi gjort store investeringer i oppgradering av kirkebygg som en del av en statlig tiltakspakke mot ledighet. Det medførte økte kommunale utgifter til de andre trossamfunnene, sier hun.

Direktør i kirkerådet Jens Petter Johnsen sier til Klassekampen at de mener det bør opprettes et kirkearkitektonisk fond som bidrar til vedlikehold av gamle kirker fordi det er en stor belastning på det kommunale systemet. Men kirka vil ikke fjerne alt ansvaret for kirkebygg fra kommunene.

– Kirkemøtet har gjort et vedtak hvor vi ønsker en fortsatt statlig og kommunal finansiering. Fra kirkas side er det et ønske om fortsatt nær tilknytning til kommunene i form av finansiering. Det har historiske grunner, og det har aktuelle grunner. Kirkebygg og lokalbefolkning har ofte en tett forbindelse og en nær relasjon, sier Johnsen.

aseb@klassekampen.no

Torsdag 18. januar 2018
KLATRAR: No skal Torbjørn Røe Isaksen lære seg inntektssida på statsbudsjettet. – Eg ser han gjerne som Høgre-leiar og statsminister i framtida, seier fylkesleiar.
Onsdag 17. januar 2018
GRUVESJOKK: Ola Elvestuen blir ny miljøminister, men Venstre får ikkje stoppa at omstridt gruveavfall går ut i Førde­fjorden. – Ikkje til å tru, seier Natur og Ungdom.
Tirsdag 16. januar 2018
FOTEN NED: Knut Arild Hareide meiner vi ikkje har råd til store skattelettar i åra som kjem. Regjeringserklæringa er ei av dei vagaste han har lese.
Mandag 15. januar 2018
TRYGD: Beza betalte 300.000 kroner til staten, men fikk ikke trygd da barna ble født, eller da han mistet jobben.
Lørdag 13. januar 2018
STANS: Unge Høgre innfører umiddelbar alkoholforbod på ubestemt tid etter Riise-saka. Ungdomspartia er delt om alkoholbruk på partisamlingar.
Fredag 12. januar 2018
SPLITTER: Samme uke som partisekretær Kjersti Stenseng gikk beinhardt ut mot Hans Kristian Amundsen, ble han i et lukket møte på Stortinget tatt varmt i forsvar av klubblederen for Aps stortingsansatte, Ingunn Yssen.
Torsdag 11. januar 2018
STASING: Kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen (H) takka for maten under NHOs gallamiddag. I same slengen lova han ei heilt ny reform.
Onsdag 10. januar 2018
BREMS: Selv om norsk økonomi går bedre, bør ikke arbeidstakerne forvente et bedre lønnsoppgjør i år. Det mener flere topper i norsk næringsliv.
Tirsdag 9. januar 2018
UROLIG: Sysselsettingsandelen i be­folkningen kryper stadig nedover. NHO-direktør Kristin Skogen Lund mener det er på tide å se på hvordan velferdsordningene fungerer.
Mandag 8. januar 2018
OPPRUSTING: I 2018 skal USA bruke nesten 40 milliarder norske kroner på å avskrekke Russland. Norge spiller en stadig større rolle i planene.

Klassekampen benytter informasjons­kapsler (cookies) så vi kan gi deg bedre service, og for å holde styr på om du er logget inn på våre tjenester. Du kan lese mer om vår bruk av informasjons­kapsler her.

Lukk