Fredag 30. desember 2016
Løper løpsk: Kulturbyråd i Oslo Rina Mariann Hansen vil gjerne likebehandle tros- og livssynssamfunn, men mener dagens finansieringsordning gjør at de ikke har råd.
Støtte til ulike tros- og livssynssamfunn gir kjempesmell i budsjettene for kommunene
For dyrt å finansiere tro
Mette Gundersen
ØKER: Utgifter til tros- og livssynssamfunn koster kommunene flere hundre millioner. Oslo forventer å måtte øke tilskuddene til andre trossamfunn med 112 millioner kroner fra 2015 til 2030.

RELIGION

Medlemsmassen i Den norske kirke er lavere enn noen gang. Mens 73 prosent er medlem på landsbasis, er det bare rundt halvparten av Oslos befolkning som er medlemmer av Kirka.

Samtidig øker antall medlemmer i tros- og livssynssamfunn utenfor Den norske kirke kraftig i hovedstaden. Tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at 23 prosent av Oslos befolkning er registrert i forsamlinger utenfor Den norske kirke mot 12 prosent i landet for øvrig.

Fakta

Tros- og livssynsstøtte:

• Kommunenes lovpålagte ansvar for kirkene omfatter blant annet utgifter til bygging, drift og vedlikehold av kirker, utgifter til gravplasser, utgifter til stillinger for kirketjener, klokker, organist, kantor ved hver kirke og daglig leder av kirkelig fellesråd.

• Disse utgiftene brukes som beregningsgrunnlag for det kommunen må betale per medlem i andre trossamfunn.

• Utgifter til gravplasser og særskilt oppussing holdes utenom beregningsgrunnlaget.

Kilde: Kirkeloven § 15 og Oslo kommune


Øker hvert år

Dette byr på store utfordringer for Oslo kommune. Kommunene er lovpålagt å dekke Den norske kirkes utgifter til blant annet bygging, drift og vedlikehold av kirkebygg.

Med noen unntak deles de totale kirkeutgiftene på antall kirkemedlemmer. Det utløser tilsvarende i støtte til hver registrerte humanetiker, muslim og katolikk. I år har stykkprisen i Oslo vært 506 kroner.

– Selv om medlemstallet i kirka faller, kan vi ikke kutte tilskuddene tilsvarende, sier kulturbyråd i Oslo Rina Mariann Hansen.

Hun frykter at utgiftene vil løpe løpsk i årene som kommer. Byråden har gjort et forsiktig anslag som forutsetter at utgiftene til kirka fortsetter på dagens nivå. Anslaget viser at Oslo hvert år må øke tilskuddene til kirke og trossamfunn. I 2030 vil utgiftene ha økt med 112 millioner og ha en totalramme på 362 millioner (se graf).

– Dersom kirka i framtida skal finansieres på akkurat samme måte som i dag, blir utgiftene våre høyere fordi innbyggertallet øker og det blir flere trossamfunn, sier Hansen.

For henne er det viktig å likebehandle trossamfunnene.

– Men skal vi ha råd til det, må finansieringsordningen endres, sier Hansen.

Nå vil hun at flere kommunepolitikere kommer på banen og debatterer effekten av tros- og livssynspolitikken på kommunenivå.


– Naturlig å involvere KS

Nestleder i Kommunenes sentralforbund (KS) Mette Gundersen er opptatt av samme problemstilling. Hun mener det er naturlig at kommuneøkonomi blir et tema når regjeringen skal legge fram et forslag til en helhetlig tros- og livssynslov på nyåret. Så langt er det bare tros- og livssynssamfunn som er blitt invitert når regjeringen har invitert til dialog om den nye loven.

– Det er helt naturlig at KS og representanter fra kommunesektoren er med i et sånt arbeid. Det er ingen tvil om at kirkebygg og andre tjenester knyttet til kirke er en stor forpliktelse for kommunesektoren, sier hun til Klassekampen.

Gundersen er også gruppeleder for Arbeiderpartiet i Kristiansand. De har utfordringer som likner på dem i Oslo fordi kommunen har et stort antall frimenigheter. I fjor betalte de 663 kroner per registrerte medlem i og utenfor Den norske kirke.

Gundersen ble overrasket da hun i forbindelse med budsjettforberedelsene fant ut at skillet mellom kirke og stat som trer inn fra nyttår, ikke medfører noen forandringer i kommunenes finansieringsforpliktelser.

– I Kristiansand har vi gjort store investeringer i oppgradering av kirkebygg som en del av en statlig tiltakspakke mot ledighet. Det medførte økte kommunale utgifter til de andre trossamfunnene, sier hun.


Direktør i kirkerådet Jens Petter Johnsen sier til Klassekampen at de mener det bør opprettes et kirkearkitektonisk fond som bidrar til vedlikehold av gamle kirker fordi det er en stor belastning på det kommunale systemet. Men kirka vil ikke fjerne alt ansvaret for kirkebygg fra kommunene.

– Kirkemøtet har gjort et vedtak hvor vi ønsker en fortsatt statlig og kommunal finansiering. Fra kirkas side er det et ønske om fortsatt nær tilknytning til kommunene i form av finansiering. Det har historiske grunner, og det har aktuelle grunner. Kirkebygg og lokalbefolkning har ofte en tett forbindelse og en nær relasjon, sier Johnsen.

aseb@klassekampen.no


Mandag 27. februar 2017
SKATT: Skattekutt er politikernes oppskrift på høyere investeringer. Men to tiår med skattekutt har ikke fått fart på investeringene.
Lørdag 25. februar 2017
UENIGE: Sp vil separere kommunene som blir slått sammen med tvang, dersom de vinner valget. Men ordførerne er skeptiske til skilsmisseplanene.
Fredag 24. februar 2017
KAMP: Erna ­Solberg motsatte seg Riksrevisjonens ønske om å offentliggjøre en ugradert rapport om beredskap etter 22. juli. Regjeringen vil i stedet offentliggjøre en mindre kritisk rapport.
Torsdag 23. februar 2017
PLAN: 9 av 19 fylker tvinges til sammenslåing i regionreformen. Geir Toskedal i KrF varsler at enda flere fylker kan bli tvunget sammen.
Onsdag 22. februar 2017
ÅPENT: Flertallet av Aps fylkesledere holder døra på gløtt for samarbeid med Venstre. Men lederen i Sør-Trøndelag mener partiet har «plassert seg mellom Høyre og Frp» i viktige spørsmål.
Tirsdag 21. februar 2017
NABOER: Tre av fire i Nord-Norge mener myndighetene må gjøre noe for å bedre forholdet til Russland.
Mandag 20. februar 2017
(KL)APPAR: Høgre-topp Heidi Nordby Lunde oppmodar Uber-sjåførar til sivil ulydnad mot eksisterande lovverk. Sjåførane risikerer fleire former for straff.
Lørdag 18. februar 2017
KURSENDRING: Framtidas forsvar av Norge kan komme til å gi opp tunge stridsvogner og satse på missiler og raketter som skal avfyres langt unna fiendens linjer.
Fredag 17. februar 2017
UTSATT: Rødt og Høyre er kritiske til at byrådet i Oslo bruker for lang tid på å behandle Veireno-saken. Nå blir saken i Oslo bystyre utsatt en måned.
Torsdag 16. februar 2017
DIKTATOR: – Det vil være nær umulig for Donald Trump å gjøre seg til en amerikansk diktator, sier professor Øyvind Østerud. Han mener analysene av Trump er preget av alarmisme.

Klassekampen benytter informasjons­kapsler (cookies) så vi kan gi deg bedre service, og for å holde styr på om du er logget inn på våre tjenester. Du kan lese mer om vår bruk av informasjons­kapsler her.

Lukk