Folkeavstemningene om kommunereformen på den såkalte supermandagen viser at det er stor motstand mot storstilte sammenslåinger (se sak og kommentar på side 6 og 7). En viktig grunn til at kommuner likevel vurderer sammenslåing, er det nye inntektssystemet som Venstre har sikret flertall for i Stortinget. Til tross for at det har vært allmenn enighet om at kommunereformen skal baseres på frivillighet, har regjeringen fraveket dette ved å endre spillereglene. I stedet for et system som sikrer at folk i alle deler av landet får det samme tilbudet, velger regjeringen å straffe kommuner som er såkalt «frivillig» små.