Tirsdag 11. august 2015
VIL HA SVAR: Professor Eivind Smith er en av Norges fremste eksperter på konstitusjonell rett. Han etterlyser en forklaring på hvorfor regjeringen mener de kan avgi myndighet over investeringstvister til en voldgiftsrett i Washington D.C.
Jussprofessor Eivind Smith er kritisk til forslag om å la utenlandske selskaper saksøke Norge:
– Påfallende og uakseptabelt
Kritisk: Regjeringens forslag om å styrke utenlandske selskapers rettigheter kan være i strid med grunnloven, mener en av Norges fremste eksperter på feltet. Han etterlyser svar fra de blåblå.

HANDEL

Torsdag denne uka går høringsfristen ut for den blåblå regjeringens forslag til en norsk modell for bilaterale investeringsavtaler.

Forslaget er kontroversielt fordi regjeringen vil gi utenlandske selskaper rett til å saksøke den norske staten ved et voldgiftstribunal underlagt Verdensbanken, dersom selskapene mener at norske politiske reguleringer på urettmessig vis innskrenker deres profittmuligheter.

– Det som er mest kontroversielt, er at man skal overlate til en voldgiftsrett å avgjøre tvister mot staten Norge, om forhold internt i Norge. Den skal kunne avgjøre hva den norske staten kan og ikke kan bestemme. Det er åpenbart snakk om en form for overnasjonal myndighetsutøving, sier jussprofessor Eivind Smith.

Fakta

Investeringsavtaler:

• En bilateral investeringsavtale inngås mellom to land, eller to grupper av land, for å beskytte utenlandske investeringer fra urimelige inngrep fra vertslandene.

• Avtalen kan inngås alene, eller inngå i en mer omfattende frihandelsavtale.

• Norge har ikke inngått slike investeringsavtaler siden midten av 1990-tallet, og har i dag 14 slike avtaler. EU-landene har til sammen inngått mer enn 1400 investeringsavtaler.

• I mai sendte regjeringen et forslag til en modell for norske investeringsavtaler på høring. Høringsfristen går ut torsdag denne uka.

Påfallende taushet

Mens det har vært en voldsom vekst i slike avtaler internasjonalt, har ikke Norge inngått slike avtaler siden midten av 1990-tallet.

I 2002 konkluderte Justisdepartementets lovavdeling og Utenriksdepartementets rettsavdeling i en felles prinsipputtalelse med at voldgiftsklausuler i bilaterale investeringsavtaler, slik regjeringen nå har foreslått, er i strid med den norske grunnloven.

Men i forslaget som nå er på høring nevnes ikke forholdet til Grunnloven med ett ord.

– Tidligere har hensynet til grunnloven vært en viktig grunn til at slike avtaler ikke har blitt inngått. Da er det påfallende og helt uakseptabelt at forholdet til grunnloven denne gang ikke nevnes i høringsbrevet i det hele tatt, sier Smith som er en av Norges fremste eksperter på konstitusjonell rett.

Mulig lovendring

Smith etterlyser svar fra de blåblå.

– Jeg vil ikke nå konkludere om den foreslåtte investor-stat tvisteløsningen er grunnlovsstridig eller ikke. Men dette er åpenbart kontroversielt, og har bidratt til å stoppe tidligere initiativer. Da må regjeringen drøfte hva som er problemet, og forklare hvorfor de mener grunnlovsspørsmålet nå er løst, sier han. Dersom tvisteløsningsordningen er grunnlovsstridig, må det fortrinnsvis en grunnlovsendring til for å åpne for slike avtaler, mener Smith. Det krever i så fall to tredjedels flertall, og et mellomliggende stortingsvalg. En slik endring vil altså tidligst kunne foretas høsten 2017.

– En endring kunne for eksempel gå ut på at regjeringen gis anledning til å inngå investeringsavtaler med investor-stat tvisteløsning. Dette ville da overstyre bestemmelsen om at det er vår egen Høyesterett som bestemmer i siste instans, sier han.

Det var i går ikke mulig å få et intervju med næringsminister Monica Mæland om høringsforslaget og forholdet til Grunnloven.

«Problemet er avklart»

Kort før Klassekampens deadline sendte kommunikasjonssjef Ingrid Dåsnes i Næringsdepartementet følgende ­e-post:

«Departementet kan opplyse følgende: Lovavdelingen i Justisdepartementet har laget en vurdering av hvor langt internasjonale avtaler som gir en internasjonal ad hoc voldgiftsrett kompetanse til å avgjøre tvister mellom Norge og investorer med bindende virkning her i landet, kan inngås etter fremgangsmåten med alminnelig flertall i Grunnloven § 26 annet ledd. Dette ble gjort i forbindelse med utkast til modellavtale som ble sendt på høring i 2008 (denne er utgangspunktet for modellutkastet som nå sendes på høring). Lovavdelingen ga i sin vurdering enkelte retningslinjer for handlingsrommet Grunnloven gir. Disse retningslinjene reflekteres i modellavtalen slik den nå foreligger. Den grundige vurderingen Lovavdelingen foretok har vært et viktig element i utformingen av utkastet til modellavtale og vi vurderer at problemstillingene knyttet til Grunnloven er avklart og ivaretatt.»

emiliee@klassekampen.no

Torsdag 20. september 2018
KRITISK: Varselet mot skolebyråd Inga Marte Thorkildsen kan ende med at varslerne får sparken, tror advokat Olav Lægreid. Han mener det er gjort flere feil i varslingen.
Onsdag 19. september 2018
SNUDDE: Etter «nærmere dialog med departementet» stokket forsvarssjefen om på innstillingen til ny sjef i Heimevernet. Dermed rykket Eirik Kristoffersen opp fra bunnen til toppen av lista.
Tirsdag 18. september 2018
MEGAPROSJEKT: Equinor søker Enova om 2,5 milliarder i støtte for å elektrifisere to oljefelt med havvind. Det tilsvarer hele Enovas støttepott i fjor.
Mandag 17. september 2018
HØVLAR: Kutt i sjukehusbudsjett skal spara millionar. No åtvarar både tillitsvalde og direktørar om at det går ut over pasientar og arbeidsvilkår.
Lørdag 15. september 2018
IVRIG: Statsministeren hyllet amerikanske soldater i forkant av norgeshistoriens største Nato-øvelse. Landet rundt forberedes motdemonstrasjonene.
Lørdag 15. september 2018
LOVBRUDD: Juss­professor Geir Ulfstein mener Norge brøt FN-mandatet for Libya-operasjonen.
Fredag 14. september 2018
BOMBER: 9. mai 2011 sa Jonas Gahr Støre til Stortinget at Gaddafi ikke var et mål for krigen. Omtrent samtidig deltok Norge i bombingen av diktatorens hovedkvarter.
Torsdag 13. september 2018
UKLART: Begge fløyene i Ap er fornøyde med migrasjonsutvalgets innstilling. Ekspertene mener den er uklar.
Onsdag 12. september 2018
ASYL: Storbylagene vil at Arbeiderpartiet skal snu om returer av sårbare grupper. I dag kommer migrasjonsutvalgets innstilling om asylpolitikk.
Tirsdag 11. september 2018
NY FRIST: Unge Høyre-leder Sandra Bruflot ber regjeringen innføre foreldelsesfrist for tilbakekall av statsborgerskap. Hun får følge av Unge Venstre, mens FpU er i tenkeboksen.

Klassekampen benytter informasjons­kapsler (cookies) så vi kan gi deg bedre service, og for å holde styr på om du er logget inn på våre tjenester. Du kan lese mer om vår bruk av informasjons­kapsler her.

Lukk