Print URL: http://www.klassekampen.no/article/20180122/ARTICLE/180129993

Ny rapport advarer mot høye strømpriser hvis Norge blir underlagt EUs energibyrå, Acer:

Kan ende i priseksplosjon

Av Pål Hellesnes, Oslo, og Jo Røed Skårderud, Trondheim

Publiseringsdato: Mandag 22. januar 2018

Seksjon: Innenriks

KRAFTTAK: Olje- og energiminister Terje Søviknes vil ha Norge inn i EUs energiunion Acer, men møter motstand i deler av fagbevegelsen, som frykter økte strømpriser – noe som kan ramme norsk industri. Her besøker statsråden skipsverftet Rosenberg i Stavanger.FOTO: CARINA JOHANSEN, NTB SCANPIX

VARSKO: Norge kan havne på europatoppen i strømpris, og tusenvis av ­jobber står i fare, hvis energipolitikken underlegges EU, hevder DeFacto. ­Fagbevegelsen mobiliserer mot EUs energi­union.

INDUSTRI

– Regjeringen vil at vi skal underlegge oss EUs handels­regime for energi og gi EUs energibyrå Acer myndighet over oss. Det vil føre til høyere kraftpriser, sier faglig leder i Nei til EU, Boye Ullmann.

Tirsdag arrangerer han og flere fagforeninger en demonstrasjon utenfor Stortinget, med krav om at de folkevalgte må legge ned veto mot å tilslutte Norge EUs energiunion.

FAKTA

EUs energiunion:

• Regjeringen vil ha Norge inn i Acer, EUs byrå for samarbeid mellom energireguleringsmyndigheter. I praksis vil det bety at Norge blir en del av EUs energiunion.

• Kritikere mener at å melde seg inn vil bety at Norge gir fra seg kontroll over energipolitikken til EU.

• Fagforbundet Industri Energi mener strømprisen vil øke med mellom 10 øre og 40 øre per kilowatt-time som følge av nye kraftkabler og Acers regelverk. Norges vassdrags-og energi­direktorat anslår at prisen vil øke med tre øre på kort sikt.

Dystre spådommer

Ved markeringen stiller demonstrantene med en fersk rapport utarbeidet av kunnskapssenteret De Facto, som energi- og miljøkomiteen på Stortinget vil få overrakt. Rapportens sier at:

EUs energiunion har som mål mest mulig fri flyt av energi over landegrensene. Målestokken for dette er om prisene utlignes mellom ulike land.

Det vil være EUs organer som får råderett over om det skal bygges flere kraftkabler mellom Norge og EU.

Tilslutting vil medføre økt strømpris i Norge, som vil bli belastet kundene, både industrien og forbrukerne.

– Tettere integrering i EUs strømmarked kan gjøre at Norge går fra å være blant landene med lavest strømpris i Europa til å bli blant de med høyest pris, sier Roar Eilertsen, daglig leder i DeFacto og forfatter av rapporten.

Han forklarer at norsk natur gir større utgifter ved utbygging og vedlikehold av strømnettet enn andre land. Ekstrautgiftene gir utslag i høy nettleie som legges på toppen av strømprisen.

Et hopp i kraftprisene kan få store konsekvenser for konkurransedyktigheten til kraftkrevende industri i Norge.

Anslag gjort av fagforbundet Industri Energi, viser at kraftprisen i verste fall kan øke 40 øre per kilowatt-time, en økning på cirka 40 prosent i forhold til i dag.

Samlet marked

EU-kommisjonen skriver at bare om man får en infrastruktur «uten tekniske eller regulatoriske hindringer» vil «energileverandørene konkurrere fritt og tilby de beste energipriser».

Norge har allerede utbygd overføringskabler til Sverige, Danmark og Nederland. I tillegg er to kraftkabler til Storbritannia og Tyskland under bygging, og en kabel til Skottland under behandling.

Norske kraftpriser er lavere enn i EU. Utfordringen for industri og forbrukere i Norge er at med økt overføringskapasitet vil kraftprodusentene kunne øke prisene til nærmere europeisk nivå.

Kan miste inntekter

Norsk vannkraft kan, i motsetning til for eksempel vind- og solkraft, justeres gjennom døgnet, gjennom at man styrer hvor mye vann man slipper gjennom. Det gjør at man kan hente ut såkalte «flaskehalsinntekter» fra utvekslingen mellom Norge og andre land. I dag blir disse inntektene gitt tilbake til forbrukerne i form av lavere nettleie.

I De Facto-rapporten står det derimot at de nye EU-reglene kan endre dette. Det står i reglene at flaskehalsinntektene kun skal brukes til sikring av overføringskapasiteten, eller økt overføringskapasitet. Norge kan bli pålagt å bruke disse inntektene til å bygge flere kabler, i stedet for til lavere nettleie.

Spørsmål om suverenitet

Et sentralt konfliktspørsmål er om det innebærer omfattende suverenitets­avståelse å innføre de nye EU-reglene.

Regjeringen argumenterer med at det ikke er tilfelle, fordi de foreslår å innføre et eget norsk reguleringsorgan, som får i oppdrag å overføre Acers beslutninger til Norge.

– Mange jurister mener dette er suverenitetsavståelse, og da trengs det tre firedelers flertall på Stortinget. Da vil det kunne bli blokkerende mindretall mot dette, om Ap går mot, sier Boye Ullmann.

palh@klassekampen.no

jos@klassekampen.no

UNDERSAK

Positiv til Acer

Regjeringen vil tilslutte Norge Acer, men Rødt, SV, Miljøpartiet De Grønne, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti er kritiske, viser en gjennomgang gjort av Nei til EU. Ap kan dermed avgjøre spørsmålet.

– Vi må forholde oss til Acer uansett, da er det bedre å være med på en organisert måte med medbestemmelse, sier Espen Barth Eide (Ap), leder av Stortingets energi- og miljøkomité.

Han er i utgangspunktet positiv til Acer, men vil ikke konkludere før han har alle fakta på bordet og Stortinget har hatt høringer.

– I et klima­perspektiv er det nødvendig med mer samarbeid over grensene. Vannkraft er den eneste regulerbare fornybare energien. Norsk vannkraft blir derfor viktig for å gi land sikkerheten til å satse på ikke-regulerbar energi, som sol og vind. Danmark har allerede bygd ned kullkraft gjennom utbygging av vind. Det hadde de ikke kunnet gjøre uten tilgang på norsk vannkraft når det ikke blåser.

– Bra for klimaet, men strømprisen vil skyte i været?

– Det er et gammelt argument som begynner å svekkes. I land med mye vind og sol ser vi allerede perioder hvor kraftprisene er så lave at de nærmest må gi den bort, sier Eide, som ikke tror Ap vil støtte kravet om tre firedeler flertall for å tilslutte seg Acer.