Durban
- Søndag morgen, to døgn på overtid, klarte utmattede forhandlingsledere å bli enige om den såkalte Durban-pakken. Det er den mest omfattende klimaavtale som noen gang er forhandlet fram, med flere hundre sider langt regelverk om kalkulering av utslipp, regnskog, retningslinjer for et grønt klimafond, og videreføring av Kyoto-avtalen.
- Det er mange grunner til å ønske pakken velkommen. Først og fremst innebærer den en videreføring av Kyoto, noe som er viktig for det framtidige klimaregimet. For det andre innebærer pakken opprettelsen av et nytt klimafond, som er viktig for å hjelpe u-land i knipe. Fondet skal forvalte minst 100 milliarder dollar i året innen 2020, og skal styres av en forsamling utpekt av både u-land og i-land (50/50). Det er noe ganske annet enn hva vi er vant med å se fra Verdensbanken og Pengefondet, der USA sitter med både det finansielle og ideologiske overtaket, og lover godt for en mer demokratisk styring av klimaprosjekt i u-land. For det tredje peker avtalen fram mot en ny juridisk forpliktende avtale, som skal gjelde alle land, ikke minst USA og Canada. Disse landene har opptrådt ekstremt uansvarlig i klimaarbeidet, og i Durban avviste de ethvert forslag om forpliktelser, inntil de ble tvunget i kne av en uvanlig allianse mellom EU og Afrika. Det var viktig. For selv om finanskrisa har satt USA og Canada tilbake, er det liten tvil om at de er bedre rustet samfunnsmessig og økonomisk til å gjøre noe med klimaproblemet enn hva de afrikanske landene er.
- Likevel er det mange hull i avtalen. Enkelte har derfor tatt til orde for å avslutte hele FN-prosessen, og heller overlate oppgaven til en liten gruppe mektige land. Det er et forslag vi tar avstand fra. Det var ikke USA, Japan og Russland som sto i front for en forpliktende klimaavtale i Durban. Det var det de fattige landene som gjorde. Selv om Durban-pakken langt fra er perfekt, har den vist at FN-sporet har evne til å levere. Så får vi håpe framtidige forhandlinger kan stramme inn både forpliktelsene og regelverkene for regimet.
