Med dagens ordninger for uførepensjon ville det være langt mer «fordelaktig» å gå av som uførepensjonist enn som tidligpensjonist. Særlig gjelder det 62- og 63-åringer, som ville tape mest på å bli tidligpensjonert. Dette «gapet» vil gjerne politikerne gjerne vil tette.

Men om arbeids- og inkluderingsminister Bjarne Håkon Hanssen hadde håpet at Oluf Arntsen og de andre medlemmene av uførepensjonsutvalget skulle løse pensjonsfloken for ham, må 16. mai ha vært en skuffende dag. Utvalget foreslår nemlig ingen endringer som for alvor tetter gapet mellom framtidas uførepensjon og tidligpensjon.

– Vi forutsetter at det gapet blir tettet av avtalefestet pensjon (AFP), bekrefter Arntsen og utvalgsmedlem Stein Reegård fra LO overfor Klassekampen.

Gapet

Dermed sendes ballen videre ikke bare til politikerne, men ikke minst til partene i arbeidslivet som skal forhandle om en ny AFP-ordning ved tariffoppgjøret neste år. Hvis pensjonsfloken skal løses må det skje der – alternativt må prosessen rulles tilbake, og det har neppe politikerne tid til. Deres plan er å ha hele det nye pensjonssystemet på plass 1. januar 2010.

Floken alle nå baler med handler om å få uførepensjoner og tidligpensjonering til å henge i hop. Stortinget har nemlig vedtatt i pensjonsreformen at alle arbeidstakere som har opptjent rett til garantipensjon eller mer skal kunne gå av ved 62 år. Prisen for det må de imidlertid betale selv, dels ved at de ikke tjener opp pensjonspoeng etter at de har gått av, og dels ved at pensjonene fordeles over flere år. Går man av som 62-åring kan det bety at man mister store deler av de årlige pensjonsutbetalingene.

62 eller 67

Mange ventet at uførepensjonsutvalget ville foreslå store kutt som senket uførepensjonene ned mot samme nivå som tidligpensjonsordningene innebærer.

Og utvalget foreslår noen kutt. Delt i to har utvalget foreslått to ulike ordninger, en som de kaller «modell 67», der man går over på alderspensjon når man fyller 67, men ikke tjener opp pensjonspoeng etter 62 år. «Modell 62» innebærer at man alderspensjoneres når man fyller 62 år, men at man får et uføretillegg til alderspensjonen livet ut. Tillegget skal kompensere for tidlig uttak av alderspensjon og for manglende opptjening av pensjonspoeng.

LOs sjeføkonom Stein Reegård tilhører «67-erne» som er i flertall, men sier til Klassekampen at de to modellene i praksis vil slå likt ut for den enkelte trygdemottaker. Han mener modell 67 er enklere, og motvirker at 62 år blir oppfattet som den egentlige pensjonsalderen.

– Det er et betydelig innslag av politisk retorikk i dette, sier han.

66 prosent

Sjeføkonomen er heller ikke med på at forslagene fra utvalget innebærer faktisk dårligere ordninger for trygdemottakerne, men mener det lille trappesteget ned ved 62 eller 67 år henger sammen med at de trygdede faktisk vil få bedre ytelser enn i dag.

Utvalget foreslår nemlig en omlegging fra dagens system, hvor den trygdede får en uføretrygd tilsvarende framtidig alderspensjon forutsatt at man hadde stått i jobb. Med det nye systemet som foreslås vil den enkelte i stedet få en trygd som tilsvarer 66 prosent av lønn, beregnet ut fra de beste tre av siste fem år. Samtidig må den enkelte betale skatt av trygda, i motsetning til i dag.

Denne modellen mener utvalget vil gi den enkelte ett til to prosentpoeng høyere ytelser enn i dagens system. Et mindretall i utvalget har derfor foreslått å sette prosenten til 64. I prinsippet skal det gi samme ytelser som i dag.

Må skatte

Rødt-leder Torstein Dahle er imidlertid ikke overbevist om at de trygdede kommer så godt ut, og er skeptisk til innføring av ordinær skatt på trygd.

– Per dags dato har de trygdede skattefordeler som gjør at de har en vesentlig lavere beskatning enn andre, men nå skal de beskattes som ved lønnsinntekt. Det gjør at det er et usikkerhetsmoment her, og konklusjonen avhenger av hva slags kompensasjon som legges inn for skatteendringen, sier Dahle.

Han medgir imidlertid at utvalgets innstilling er langt bedre enn fryktet, og sier forslaget bare øker presset på AFP-ordningen.

– Nå blir det enda viktigere å vinne kampen om AFP, konstaterer Dahle.

For gapet mellom uføretrygden og alderspensjonen for de som går av på 62 eller 63 år blir stort. Utvalget peker altså på at den nye AFP-ordningen ikke er på plass, og venter seg at AFP for tidligpensjonister skal være så god at gapet mer eller mindre blir tettet.