I fjor høst kom det såkalte allmenngjøringsvedtaket. Utenlandske arbeidere i byggebransjen i fem fylker rundt Oslofjorden, samt Hordaland, ble da garantert norsk tarifflønn på 118 kroner. Men mange får fortsatt dårlig betalt. Bare hittil i år har Arbeidstilsynet levert 19 anmeldelser for brudd på allmenngjøringsloven.

– Det er skremmende med så høye tall, kommenterer Ellen Stensrud i LO-ledelsen.

– Da kan du bare tenke deg hvor mye juks det er utenfor allmenngjøringsområdet. At såpass mange tar sjansen på å bryte loven, viser at det er store penger å tjene på å gi dårlige lønns- og arbeidsforhold.

Ikke uventet topper Oslo listen, med 11 anmeldelser siden nyttår. Trolig er det reelle tallet høyere, fordi politiet regner flere anmeldelser av samme bedrift som én anmeldelse. For fylkene Østfold og Akershus har Arbeidstilsynet levert seks anmeldelser, og fra Buskerud har det kommet to.

– Tallene viser hvor viktig det er at allmenngjøringsforskriften får fortsette. Ellers vil de useriøse kjøre for fullt med sosial dumping. Allmenngjøringsvedtaket er et seletøy som holder de mest useriøse i sjakk, mener Stensrud.

De utenlandske arbeiderne er foreløpig garantert norske lønns- og arbeidsvilkår fram til april 2008. På sikt ønsker LO å utvide ordningen til hele landet, ikke bare de seks nåværende fylkene.

Må oversette estisk

Sakene fra Buskerud handler om hyttebygging, der arbeiderne fikk betalt rundt femti kroner timen. Innkvarteringen var også for dårlig. På den ene byggeplassen bodde arbeiderne i campingvogner, og på den andre manglet de toalett. Inspektør i Arbeidstilsynet, Tom Egil Leret, sier det er tidkrevende å avdekke lovbrudd.

– Det er ofte mange ansvarlige, med en byggherre, en hovedentreprenør og underentreprenører. Vanligvis finner vi avvikene i tredje eller fjerde ledd, sier Leret.

I tillegg kommer språkbarrierene. For Arbeidstilsynet jobber ofte mot utenlandske firmaer.

– Når vi ber firmaene om å sende over dokumentasjon, får vi ofte 14 til 15 sider på estisk. Da må vi i gang med å oversette, forteller Leret, som har en avtale om oversetting med et firma på Gjøvik.

Bøter som svir

Petroleumstilsynet deltar også i kampen mot sosial dumping, og på tampen av fjoråret anmeldte de et nederlandsk firma for brudd på tariffbestemmelser. Firmaet hadde oppdrag for Statoil på Snøhvit-utbyggingen.

Petroleumstilsynet føler at de mangler virkemidler mot sosial dumping.

– Virkemidlene vi har i dag er mangelfulle. Politianmeldelse, som er et veldig sterkt virkemiddel, er vårt eneste sanksjonsmiddel, sier pressetalskvinne Inger Anda.

Hun er derfor positiv til at regjeringen har foreslått at tilsynene skal kunne gi pålegg og bøter til bedrifter.

Her får hun støtte fra LO.

– Politiet mangler ressurser og kompetanse. Derfor er det ekstra viktig at tilsynene får sanksjonsmuligheter og økte ressurser. De må kunne gi bøter som svir, mener Ellen Stensrud.

Hun viser til at LOs fagforbund har anmeldt en rekke for sosial dumping gjennom mange år, også før EU-utvidelsen.

– Men de fleste sakene blir henlagt fordi politiet ikke har ressurser. Og når de endelig har ressurser til å ta tak i saken, har firmaet forsvunnet fra Norge, sier hun.