Det har tatt FN, Den afrikanske unionen og andre internasjonale aktører tre år å presse partene i Sudan til en fredsavtale for Darfur, et område som har skapt en av verdens verste nåværende humanitære katastrofer.

– Fredsavtalen er en bedring av situasjonen og har skapt en bedre forutsetning for en varig løsning av konflikten, sier Endre Stiansen, forsker ved PRIO, til Klassekampen. Stiansen har fulgt situasjonen i Sudan nøye som ressursperson for fredsforhandlingene fram mot den nasjonale fredsavtalen som ble signert mellom myndighetene i Khartoum og sørsudanesiske SPLM i januar i fjor.

– Avtalen representerer et gjennombrudd. Det er lagt et utgangspunkt for å skape stabilitet og vekst i Darfur. Det er helt klart mye som må ryddes opp i, noe som krever en vedvarende og stor internasjonal innsats. Her spiller Norge fortsatt en rolle, sier Stiansen.

Walter Lonjino Lodwa er også forsiktig optimist etter fredsavtalen. Han er representant her i landet for SPLM, frigjøringsbevegelsen fra Sør-Sudan som i januar i fjor inngikk en omfattende fredsavtale med regjeringen i Khartoum.

– Det er en god avtale, men bærer preg av å være en midlertidig løsning, mener Lodwa, som også tror regjeringen har forsøkt å redde ansikt overfor resten av verden.

Press nødvendig

Konflikten i Darfur blusset opp i 2003 da opprørsgrupper støtte sammen med den regjeringsvennlige Janjaweed-militsen. Situasjonen ble kraftig forverret da Janjaweed satte i gang angrep mot sivilbefolkningen i Darfur, med store overgrep, 200.000 drepte og to millioner på flukt, ifølge tall fra BBC. Myndighetene i hovedstaden Khartoum har vært svært tilbakeholdne med å stanse Janjaweed, og har derfor blitt anklaget for å stå bak overgrepene i Darfur – beskrevet som folkemord av USA.

– Observatører påpeker at det er nødvendig med kontinuerlig internasjonalt press for å nå fram overfor myndighetene, sier Stiansen. Han peker på at det har vært et kraftig press på Sudan for å få i stand de siste fredsavtalene. Forskeren har håp om at avtalene vil føre til en bedre situasjon i Darfur hvis presset holdes oppe.

Da avtalen ble signert fredag kveld var det fortsatt to mindre grupper som nektet å signere. Stiansen mener disse er små og militært svake og derfor ikke utgjør noen reell trussel.

FN-styrker uavklart

Mens Bakri Mulah, en talsperson fra Sudans informasjonsdepartement lørdag uttalte at alt var klart for FN-styrker i Darfur, slo utenriksdepartementet i går full retrett:

– Dette er ikke nøyaktig. Jeg vet ikke hvem som har kommet med denne uttalelsen. Det må avgjøres av Sudans regjering, sa Jamal Muhammad Ibrahim i går til Reuters.

Regjeringen i Khartoum har lenge vært negative til FN-innblanding i Darfur. Senest i forrige måned ble FNs nødhjelpskoordinator Jan Egeland nektet innreise til Darfur. Egeland ankom Darfur i går, og ble da møtt med demonstranter og bannere med «Nei til internasjonal innblanding», ifølge CNN.

– Det er helt avgjørende at vi nå får en FN-operasjon i Darfur, og jeg er sikker på at den nå vil komme. Det blir ikke lett, men den vil komme, mener Stiansen.

Det er i dag 7000 soldater i Darfur sendt av Den afrikanske union, men både Stiansen og Lodwa mener det er nødvendig at et sterkere og bedre utstyrt FN sender styrker.

– Styrkene fra Den afrikanske unionen har ikke klart å skape fred eller stanse Janjaweed fra å angripe sivilbefolkningen, mener Lodwa.

De tror begge at Khartoums motstand mot større FN-engasjement skyldes frykt for at noen av lederne kan arrestert og stilt for en internasjonal domstol.

Utvikling viktigst

Walter Lonjino Lodwa er noe mindre optimist når det gjelder Darfurs framtidsutsikter.

– Den erfaringen vi har fra Sør-Sudan er at en fredsavtale i seg selv ikke er noen løsning, det avgjørende er hvordan den gjennomføres. Det kan se ut som regjeringen i Nord er villige til å signere avtaler, men ikke til å følge de opp med utvikling og gjenoppbygging. Jeg var i Sør-Sudan for to måneder siden, og ingenting er gjort for utviklingen av landet, sier Lodwa. Han er redd det samme vil skje i Darfur.

– Min mening er at freden må støttes opp av utvikling, avslutter Lodwa.