Norsk Kulturråds omfattende prosjekt «Strukturendringer i bokbransjen» er inne i sluttfasen. Utredningene er levert, en referansegruppe ledet av Kulturrådets direktør Ole Jacob Bull har oppsummert utredningsarbeidet og torsdag i denne uka ble referansegruppas anbefaling behandlet i Kulturrådet. Rådet har vedtatt referansegruppas anbefalinger for litteraturpolitikken. Nå vil anbefalingene bli oversendt Kultur- og kirkedepartementet, der en ny kulturmelding som blant annet skal ta for seg litteraturpolitikk, står på trappene.De viktigste litteraturpolitiske tiltakene som Kulturrådet går inn for er å  styrke folkebibliotekenes økonomi og formidlingskapasitet  sikre og utvide innkjøpsordningene for litteratur  styrke bevisstheten omkring språk og litteratur blant barn og ungeBransjepolitikkMen det er de bransjepolitiske tiltakene som har skapt størst debatt. At Kulturrådet går inn for fastpris på bøker i Norge, kommer ikke som noen stor overraskelse. I den siste tida har det pågått høylytte diskusjoner om rapporten fra Telemarksforskning-Bø av Vidar Ringstad og Knut Løyland. Telemarksforskerne er positive til frislipp av bokpriser og ønsker også å momsbelegge bøker. Men Telemarksforskerne har ikke fått gjennomslag for noe av dette. En som har vunnet gjennom med mange av sine forslag, er økonom og tidligere forlagsmann Terje Fredriksen. Han har utredet muligheten for fastprislov i Norge. Dette er ikke uproblematisk, men noe Kulturrådet likevel vil gå inn for, hvis det viser seg vanskelig å opprettholde en frivillig avtale om dette. Fredriksen har også foreslått å dele bransjeavtalen i to, for ikke å blande næringspolitiske og litteraturpolitiske hensyn. Også dette stiller Kulturrådet seg positiv til. Fredriksen er fornøyd med å ha fått gehør for flere av forslagene sine, men presiserer at dette kun er anbefalinger som bransjen og politikerne må ta stilling til. ? Har det vært store uenigheter internt i referansegruppa?? Det har vært noen runder med diskusjoner, men den oppsummeringen og de anbefalinger som nå er gitt Kulturrådet er det stort sett enighet om, sier han til Klassekampen.Rådet ønsker videre å følge forslaget om å inkludere forfatterforeninger, skoler og bibliotek i bransjeavtalen, som i dag er en avtale mellom Bokhandlerforeningen og Forleggerforeningen. Forleggerforeningen bør dessuten få ansvaret for forhandlinger og kollektive avtaler med bokklubber. Kulturrådet ser det også som viktig at bokhandlerne beholder eneretten til å forhandle skolebøker ? en rett som fører til at bokhandlere er i stand til å opprettholde bredden i boktilbudet. Bokhandlerne bør fremdeles ha det kulturpolitiske ansvaret som ligger i skaffeplikten av bøker. Det bør heller ikke gjøres forskjell på trykte og elektroniske bøker med hensyn til moms. Ikke uenighetDirektør i Kulturrådet Ole Jacob Bull sier til Klassekampen at det på torsdagens møte i Kulturrådet ikke var nevneverdig uenighet om referansegruppas forslag.? Ut fra en kulturpolitisk totalvurdering ser Kulturrådet det som viktig å opprettholde et system for faste priser og for en frivillig avtale om dette. Det betyr ikke at vi ikke ser de utfordringer som dette systemet står overfor, sier Bull, som også ser enkelte fordeler ved å ha frie priser på bøker. ? Bestselgere vil da bli billigere, særlig rundt de store byene. Men smal litteratur og nynorsklitteratur vil bli dyrere, sammen med hele boktilbudet i distriktene. Hvis man ikke er opptatt av distriktspolitikk og støtteordninger for den delen av kulturlivet som ikke overlever på det frie markedet, er det naturlig å gå inn for frislipp av bokpriser. Fremskrittspartiet trykker nå Ringstad og Løylands rapport til sitt bryst. Selv om jeg er uenig i mange av Telemarksforskernes forslag, kan jeg si til deres forsvar at Frp-politikerne ikke ser nyansene i denne rapporten.HyggeligFormann i Forleggerforeningen, Bjørn Smith-Simonsen er ikke overrasket over Kulturrådets vedtak.? Det er hyggelig at Kulturrådet viser omsorg for litteraturen og bokbransjen. Vedtaket er helt i tråd med det vi mener, sier Smith-Simonsen, som har gått hardt ut mot Ringstad og Løyland sin utredning. Han var likevel ikke redd for at disse utrederne ville få gjennomslag.? Men det er noen problemstillinger som ikke blir viet nok oppmerksomhet, for eksempel bokhandlernes enerett på å selge skolebøker, sier Smith-Simonsen. Spørsmålet om kommuner og skoler kan kjøpe skolebøker direkte fra forlagene og forhandle dem videre selv, er nå under utredning i Forleggerforeningen.? Hva synes du om forslaget om å demokratisere Forleggerforeningen, som i dag domineres av de store forlagene?? Det er et spørsmål som også vi har utredet, men saken er ikke enkel. Selv om jeg er opptatt av de små forlagene, er jeg ikke sikker på om det er mer rettferdig at Geir Mork med flere hundre ansatte skal ha én stemme på linje med mitt lille forlag, Pax, sier Smith-Simonsen, som legger til at han håper på en fortsatt frivillig bransjeavtale.

Norsk Kulturråds omfattende prosjekt «Strukturendringer i bokbransjen» er inne i sluttfasen. Utredningene er levert, en referansegruppe ledet av Kulturrådets direktør Ole Jacob Bull har oppsummert utredningsarbeidet og torsdag i denne uka ble referansegruppas anbefaling behandlet i Kulturrådet. Rådet har vedtatt referansegruppas anbefalinger for litteraturpolitikken. Nå vil anbefalingene bli oversendt Kultur- og kirkedepartementet, der en ny kulturmelding som blant annet skal ta for seg litteraturpolitikk, står på trappene.De viktigste litteraturpolitiske tiltakene som Kulturrådet går inn for er å  styrke folkebibliotekenes økonomi og formidlingskapasitet  sikre og utvide innkjøpsordningene for litteratur  styrke bevisstheten omkring språk og litteratur blant barn og unge BransjepolitikkMen det er de bransjepolitiske tiltakene som har skapt størst debatt. At Kulturrådet går inn for fastpris på bøker i Norge, kommer ikke som noen stor overraskelse. I den siste tida har det pågått høylytte diskusjoner om rapporten fra Telemarksforskning-Bø av Vidar Ringstad og Knut Løyland. Telemarksforskerne er positive til frislipp av bokpriser og ønsker også å momsbelegge bøker. Men Telemarksforskerne har ikke fått gjennomslag for noe av dette. En som har vunnet gjennom med mange av sine forslag, er økonom og tidligere forlagsmann Terje Fredriksen. Han har utredet muligheten for fastprislov i Norge. Dette er ikke uproblematisk, men noe Kulturrådet likevel vil gå inn for, hvis det viser seg vanskelig å opprettholde en frivillig avtale om dette. Fredriksen har også foreslått å dele bransjeavtalen i to, for ikke å blande næringspolitiske og litteraturpolitiske hensyn. Også dette stiller Kulturrådet seg positiv til. Fredriksen er fornøyd med å ha fått gehør for flere av forslagene sine, men presiserer at dette kun er anbefalinger som bransjen og politikerne må ta stilling til. ? Har det vært store uenigheter internt i referansegruppa?? Det har vært noen runder med diskusjoner, men den oppsummeringen og de anbefalinger som nå er gitt Kulturrådet er det stort sett enighet om, sier han til Klassekampen.Rådet ønsker videre å følge forslaget om å inkludere forfatterforeninger, skoler og bibliotek i bransjeavtalen, som i dag er en avtale mellom Bokhandlerforeningen og Forleggerforeningen. Forleggerforeningen bør dessuten få ansvaret for forhandlinger og kollektive avtaler med bokklubber. Kulturrådet ser det også som viktig at bokhandlerne beholder eneretten til å forhandle skolebøker ? en rett som fører til at bokhandlere er i stand til å opprettholde bredden i boktilbudet. Bokhandlerne bør fremdeles ha det kulturpolitiske ansvaret som ligger i skaffeplikten av bøker. Det bør heller ikke gjøres forskjell på trykte og elektroniske bøker med hensyn til moms. Ikke uenighetDirektør i Kulturrådet Ole Jacob Bull sier til Klassekampen at det på torsdagens møte i Kulturrådet ikke var nevneverdig uenighet om referansegruppas forslag.? Ut fra en kulturpolitisk totalvurdering ser Kulturrådet det som viktig å opprettholde et system for faste priser og for en frivillig avtale om dette. Det betyr ikke at vi ikke ser de utfordringer som dette systemet står overfor, sier Bull, som også ser enkelte fordeler ved å ha frie priser på bøker. ? Bestselgere vil da bli billigere, særlig rundt de store byene. Men smal litteratur og nynorsklitteratur vil bli dyrere, sammen med hele boktilbudet i distriktene. Hvis man ikke er opptatt av distriktspolitikk og støtteordninger for den delen av kulturlivet som ikke overlever på det frie markedet, er det naturlig å gå inn for frislipp av bokpriser. Fremskrittspartiet trykker nå Ringstad og Løylands rapport til sitt bryst. Selv om jeg er uenig i mange av Telemarksforskernes forslag, kan jeg si til deres forsvar at Frp-politikerne ikke ser nyansene i denne rapporten. HyggeligFormann i Forleggerforeningen, Bjørn Smith-Simonsen er ikke overrasket over Kulturrådets vedtak.? Det er hyggelig at Kulturrådet viser omsorg for litteraturen og bokbransjen. Vedtaket er helt i tråd med det vi mener, sier Smith-Simonsen, som har gått hardt ut mot Ringstad og Løyland sin utredning. Han var likevel ikke redd for at disse utrederne ville få gjennomslag.? Men det er noen problemstillinger som ikke blir viet nok oppmerksomhet, for eksempel bokhandlernes enerett på å selge skolebøker, sier Smith-Simonsen. Spørsmålet om kommuner og skoler kan kjøpe skolebøker direkte fra forlagene og forhandle dem videre selv, er nå under utredning i Forleggerforeningen. ? Hva synes du om forslaget om å demokratisere Forleggerforeningen, som i dag domineres av de store forlagene?? Det er et spørsmål som også vi har utredet, men saken er ikke enkel. Selv om jeg er opptatt av de små forlagene, er jeg ikke sikker på om det er mer rettferdig at Geir Mork med flere hundre ansatte skal ha én stemme på linje med mitt lille forlag, Pax, sier Smith-Simonsen, som legger til at han håper på en fortsatt frivillig bransjeavtale.